III SA/Wr 545/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 17 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi T. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [---] nr [---] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego wskazując, że jest 68-letnim emerytem, ma wykształcenie średnie ogólnokształcące i nie ma rozeznania w kwestiach prawnych, w szczególności w prawie administracyjnym. Nie stać go natomiast na profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną, z którą posiada mieszkanie własnościowe o powierzchni 59 m2, poza tym nie dysponuje żadnym innym majątkiem, w tym zasobami pieniężnymi ani przedmiotami o wartości powyżej 3.000 euro. Małżonkowie uzyskują dochody z tytułu emerytur w łącznej wysokości 2.400 zł brutto. Skarżący wyjaśnił, że znaczna część dochodów miesięcznie wydatkowana jest na lekarstwa utrzymujące ich przy życiu – wnioskodawca jest po dwóch udarach, a jego żona ma dwie endoprotezy i wymaga stałej opieki. Pozostałe wydatki to czynsz – 450 zł, energia elektryczna – 100 zł, gaz – 100 zł oraz pozostałe media – 150 zł. Małżonkowie ze względu na wiek nie mają zdolności kredytowej, nie mogą też liczyć na pomoc najbliższej rodziny. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego, czyli w zakresie całkowitym, może być przyznane osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wnioskodawca wykazał okoliczności uzasadniające przyznanie prawa pomocy w powyższym zakresie. Mieszka wspólnie z żoną, z którą uzyskuje niewysokie dochody z tytułu emerytur. Kwota tych dochodów zapewnia pokrycie bieżących potrzeb małżonków, nie daje jednak szans na poczynienie rezerw na pokrycie kosztów postępowania. Słusznie skarżący zwrócił uwagę, że ze względu na wiek nie mają z żoną możliwości uzyskania kredytu. Nadto wskazać należy, że nawet, gdyby zaciągnięcie kredytu było możliwe, to jego spłata skutkowałaby uszczerbkiem dla budżetu domowego. W tym stanie rzeczy stwierdzić należało, że zachodzą przesłanki przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. W związku z tym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3, art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 oraz 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.