III SA/Wr 548/04

PostanowienieWSA we Wrocławiu2004-12-13

Skład orzekający: Sędzia NSA Henryka Łysikowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest dopuszczalna, gdy strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, w szczególności nie wniosła odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, a wniosek o przywrócenie terminu do jego wniesienia został odrzucony?
Ratio decidendi
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym. W sytuacji, gdy strona uchybiła termin do wniesienia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, a wniosek o przywrócenie terminu został odrzucony, decyzja organu pierwszej instancji staje się ostateczna, a tym samym środek zaskarżenia w postaci skargi do sądu administracyjnego nie może być skutecznie wniesiony.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. odmawiającą stwierdzenia choroby zawodowej. Skarżąca uchybiła termin do wniesienia odwołania od tej decyzji, a jej wniosek o przywrócenie terminu został rozpatrzony negatywnie. Skarżąca zamiast odwołania złożyła zażalenie do Sądu Okręgowego.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryka Łysikowska po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca wniosła o uchylenie decyzji z dnia [...] nr [...] wydanej przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. odmawiającej stwierdzenia choroby zawodowej. W oparciu o materiał dowodowy załączony do akt sprawy, a także pisma wyjaśniające stron, ustalono, iż strona uchybiła terminowi do wniesienia odwołania od powyższej decyzji, a jej wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania - Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny rozpatrzył negatywnie, wydając w dniu [...] postanowienie nr [...] o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) - Sąd Administracyjny właściwy' jest do kontroli decyzji i innych rozstrzygnięć administracyjnych tylko w oparciu o kryterium zgodności z prawem. Na podstawie art. 52 § 1 ustawy z dnia 20 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 153, poz. 1270) - skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Jak wynika z akt sprawy skarżąca uchybiła terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...], a jej wniosek o przywrócenie terminu został rozpatrzony odmownie. Z wyjaśnień skarżącej zawartych w piśmie procesowym z dnia 25 sierpnia 2004 r. wynika też, że skarżąca nie wnosiła odwołania od w/w decyzji, zgodnie z zawartym w niej pouczeniem do D. Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego Odział Zamiejscowy w W., ale złożyła na tą decyzję zażalenie do Sądu Okręgowego Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Ś. Wskazuje to zatem jednoznacznie, że wobec nie wniesienia przez skarżącą odwołania od decyzji organu I instancji-Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] stała się ona ostateczna. W związku z powyższym przyjąć należy, że strona nie wyczerpała środków zaskarżania decyzji. Ponieważ nie został wyczerpany właściwy tok zaskarżenia decyzji, skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu, po myśli art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 ustawy o Postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło