III SA/Wr 555/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu W składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska – Szostak po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Wojewody D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III we W. z dnia 11 maja 2016 r., sygn. akt III SA/Wr 555/16 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Powiatu Z. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie pozbawienia kategorii drogi powiatowej postanawia: uchylić zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III we W. z dnia [...] r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia [...] r. Wojewoda D. wniósł skargę na uchwałę Rady Powiatu Z. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia kategorii drogi powiatowej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia [...] r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi. Na powyższe zarządzenie pismem z dnia [...] r. pełnomocnik strony skarżącej wniósł zażalenie. Zaskarżonemu zarządzeniu zarzucił naruszenie art. 199 p.p.s.a. w zw. z art. 86 ustawy o samorządzie powiatowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zażaleń na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego. W świetle natomiast art. 195 § 2 p.p.s.a., jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Z takim zażaleniem mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Zgodnie bowiem z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W rozpatrywanej sprawie skarga został wniesiona na uchwałę Rady Powiatu Z. W myśl natomiast art. 86 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym postępowanie sądowe, o którym mowa w artykułach poprzedzających, jest wolne od opłat sądowych, w tym zatem postępowanie w sprawie zawisłej przed tutejszym Sądem. Dlatego też - jak słusznie podniosła strona skarżąca - postępowanie sądowe wszczęte przez organ nadzoru, jakim jest Wojewoda, na podstawie art. 81 ust. 1 w zw. z art. 86 tej ustawy, zwolnione jest od opłat sądowych. Tym samym art. 199 p.p.s.a. nie znajdzie zastosowania. W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.