III SA/Wr 574/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kamieniecka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" w J. G. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji postanawia: odrzucić skargę. "A" w J. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę z dnia 7 lipca 2017 r. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem z dnia 8 sierpnia 2017 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. Wezwaniem z dnia 11 sierpnia 2017 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi jak również poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis z KRS), zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369), zwanej dalej "p.p.s.a.". W dniu 8 września 2017 r. do Sądu wróciła przesyłka zawierająca odpis zarządzenia z dnia 8 sierpnia 2017 r. jak również wezwanie z dnia 11 sierpnia 2017 r., po dwukrotnej, prawidłowej awizacji. Zarządzeniem z dnia 20 września 2017 r., przesyłka została pozostawiona w aktach ze skutkiem doręczenia z dniem 1 września 2017 r., tym samym została uznana za prawidłowo doręczoną. Zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu od skargi minął 8 września 2017 r. Wezwania pozostały bezskuteczne. Strona skarżąca nie wykonała wezwań. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto przepis z art. 230 p.p.s.a. stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że pismem, o którym mowa w § 1 jest m.in. skarga (§ 2). Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 8 września 2017 r. Mając zatem na uwadze fakt, iż skoro strona skarżąca, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uzupełniła braków formalnych skargi jak również nie uiściła należnego wpisu sądowego, złożona przez nią skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a.