III SA/Wr 578/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2014 r., na posiedzeniu niejawnym, w sprawie ze skargi P. P., na uchwałę Rady Miejskiej w K., z dnia [...] października 2012 r., Nr [...], w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 maja 2014 r., sygn. akt III SA/Wr 578/12 postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu. Postanowieniem z dnia 14 maja 2014 r. Wojewódzki sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił wniosek P. P. o wyłączenie sędziego [...] od orzekania w niniejszej sprawie. Postanowienie to, wraz pouczeniem o prawie, terminie i sposobie jego zaskarżenia, doręczono skarżącemu w dniu [...] czerwca 2014 r. Siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął bezskutecznie w dniu [...] czerwca 2014 r. (poniedziałek). Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu [...] października 2014 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 14 maja 2014 r., dołączając jednocześnie zażalenie. W uzasadnieniu swojego wniosku podał, że miał świadomość, iż termin do wniesienia zażalenia upływał w dniu [...] czerwca 2014 r. Podał, że w dniu [...] czerwca 2014 r. miał już przygotowane zażalenie, jednak z powodu choroby, nie mógł w tym dniu udać się do urzędu pocztowego w celu jego wysłania. Choroba, jak wskazał, nie ustąpiła do dnia [...] czerwca 2014 r., poprosił więc żonę o wysłanie przesyłki wraz z innym pismem do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W dniu [...] października, jak oświadczył, w rozmowie telefonicznej w sekretariacie NSA dowiedział się, że zostało rozpoznane tylko jedno jego zażalenie, natomiast drugie nigdy nie dotarło. Po wyjaśnieniu sprawy ustalił, że żona zawieruszyła jego zażalenie i go nie wysłała. Dodatkowo skarżący podkreślił, że o tym, iż jego wniosek nie został wysłany dowiedział się dopiero w dniu [...] października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p,s.a," pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Stosownie natomiast do art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Wskazać należy, że w niniejszej sprawie przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 14 maja 2014 r. ustała w dniu, w którym skarżący w wyniku rozmowy telefonicznej z pracownikiem sekretariatu NSA dowiedział się, że jego zażalenie nigdy nie dotarło to tego Sądu, czyli w dniu [...] października 2014 r. W konsekwencji od tego dnia należało liczyć siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Termin ten upłynął więc w dniu [...] października 2014 r. (środa). W konsekwencji zatem wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, nadany w urzędzie pocztowym w dniu [...] października 2014 r., jako spóźniony, podlegał odrzuceniu na podstawie art. 88 p.p.s.a.