III SA/Wr 579/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu Michał Kazek po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi K. H. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie skierowania na padanie psychologiczne postanawia przyznać stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. W sprawie w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł K. H. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Argumentował, że w następstwie wypadku samochodowego przez 182 dni był na zwolnieniu chorobowym, obecnie jest niezdolny do pracy i stara się o rentę. Wskazał, że wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z konkubiną oraz synem w wynajętym mieszkaniu, które z uwagi na swój stan inwalidztwa stara się zamienić na mieszkanie komunalne przystosowane do swojego stanu zdrowia. Jako koszty utrzymania tego mieszkania skarżący podał opłaty za media w łącznej kwocie 596 zł, natomiast jako dochody swojego gospodarstwa domowego – łączną kwotę 414 zł zasiłku pielęgnacyjnego, zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego. Powyższe oświadczenia wnioskodawcy znajdują potwierdzenie w treści dokumentów przedstawionych w kserokopii do akt sprawy. W sprawie zważono, co następuje. Stosownie do brzmienia art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 tej samej ustawy). W przypadku osób fizycznych prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art.246 § 1 pkt 2) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że ich ponoszenie przez stronę postępowania sądowoadministracyjnego jest zasadą, natomiast zwolnienie z ich uiszczenia winno nastąpić w sytuacjach wyjątkowych. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych jest instytucją stosowaną w przypadku osób charakteryzujących się ubóstwem. Przykładowo do takich osób zaliczyć można osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione zostały całkowicie środków do życia. Ubiegający się o taką pomoc powinni poczynić oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy jak i stan faktyczny sprawy, referendarz sądowy stwierdził, że w przypadku wnioskodawcy wystąpiła ustawowa przesłanka przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych poprzez zwolnienie od obowiązku od uiszczenia wpisu sądowego od skargi, określona w art. 246 § 1 pkt 2) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. K. H. wykazał bowiem, że w jego sytuacji rodzinnej i majątkowej nie jest on w stanie ponieść wydatku w kwocie 200 zł tytułem wpisu sądowego od skargi bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i swojej rodziny. Świadczy o tym kwota pieniężna, jaką dysponuje skarżący na miesięczne utrzymanie swojego trzyosobowego gospodarstwa domowego oraz rodzaj wydatków ponoszonych z tej kwoty, które dotyczą podstawowych kosztów utrzymania mieszkania i leczenia. Istotne znaczenie w sprawie ma aktualna sytuacja życiowa wnioskodawcy, w tym jego stan zdrowia. W konsekwencji, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2) w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu postanowił jak w sentencji.