III SA/Wr 580/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebińczyk Sędzia NSA Józef Kremis (sprawozdawca) Sędzia WSA Maciej Guziński Protokolant Katarzyna Dziok po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. P. na decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w W. z dnia 24 stycznia 2005 r., Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 18 lutego 2005 r., skierowanym do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodka Zamiejscowego we Wrocławiu, skarżący M. P. złożył skargę na decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w W. z dnia 24 stycznia 2005 r., nr [...], wnosząc o usunięcie tej decyzji z obrotu prawnego. Od powyższej decyzji, która stała się przedmiotem skargi, skarżący złożył odwołanie do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. Odwołanie to nie zostało jeszcze rozpatrzone. W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wniosła o jej odrzucenie wskazując, że skarga na decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w W. z dnia 24 stycznia 2005 r. jest niedopuszczalna wobec nie wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu przed organami administracji państwowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 ze zm.) z dniem 1 stycznia 2004 r. przestała obowiązywać ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, a sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, stosownie do dyspozycji art. 97 § 1 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.s.a.). Zgodnie z art. 52 § 1 p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.s.a.). Wskazać przy tym trzeba, że dopóki wniesiony przez stronę środek zaskarżenia nie zostanie rozpoznany i nie zapadnie rozstrzygnięcie kończące postępowanie zainicjowane jego wniesieniem, dopóty nie można mówić, że stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Warszawa 2006, s. 150). Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 6) p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W rozważanej sprawie M. P. zaskarżył do Sądu administracyjnego decyzję organu I instancji, mimo że nie zostało jeszcze rozpatrzone jego odwołanie od tej decyzji. Skoro zatem skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia i w ten sposób nie spełnił jednego z niezbędnych warunków wniesienia skargi, skarga jako przedwczesna podlegała odrzuceniu na podstawie powołanego na wstępie art. 58 § 1 pkt 6) p.s.a. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.