III SA/Wr 587/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia [...] sygn. akt [...] odrzucającego skargę kasacyjną A. M. w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie wymeldowania skarżącego z miejsca pobytu stałego postanawia odrzucić zażalenie. A. M. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] sygn.akt [...], w którym Sąd oddalił jego skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...], w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji o wymeldowaniu skarżącego z miejsca pobytu stałego. Postanowieniem z dnia [...] (sygn. akt [...]), Sąd odrzucił powyższą skargę. Odpis tego postanowienia doręczono skarżącemu wraz z pouczeniem w dniu [...]. Ze zwrotnego potwierdzenia jego odbioru wynika, że A. M. odebrał je osobiście. Pismem z dnia [...], sporządzonym osobiście, A. M. wniósł zażalenie od powyższego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego (w przypadkach przewidzianych tą ustawą) przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (§ 2). Zażalenie, aby mogło być skutecznie wniesione, powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (§ 3). Zażalenie zaś, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej (jak to miało miejsce w niniejszej sprawie), powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (§ 4). W rozpoznawanej sprawie zażalenie A. M. na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie spełnia warunku z § 4 art. 194 powołanej ustawy bowiem zostało ono sporządzone przez stronę skarżącą. Zatem zażalenie to nie Sygn. akt III SA/Wr 587/07 spełnia wymogu niezbędnego do skutecznego jego wniesienia, a mianowicie sporządzenia przez uprawniony podmiot, tj. adwokata lub radcę prawnego. Należy zaznaczyć, że kwestionowane postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. zostało doręczone stronie wraz z pouczeniem o terminie i wymogach, które winno spełniać zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Skarżący odebrał osobiście odpis tego postanowienia wraz pouczeniem, a zatem należało przyjąć, że został on prawidłowo pouczony o przysługującym jemu prawie do wniesienia zażalenia oraz o jego wymogach formalnych i terminie wniesienia. Stąd też uznano wniesione zażalenie za niedopuszczalne, wobec czego należało je odrzucić po myśli art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.