III SA/Wr 591/14

Wrocław, dnia 26 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 26 września 2016 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia A. Ł. z dnia [...] r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 18 grudnia 2015 r., sygn. akt III SA/Wr 591/14, oddalające wniosek o wyłączenie od orzekania w niniejszej sprawie sędzi NSA A. M. i sędzi WSA B. K. w sprawie ze skargi A. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r., [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami postanawia: 1. odrzucić zażalenie A.Ł. z dnia [...] r.; 2. zwrócić A. Ł. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem wpłaconego wpisu sądowego. Zarządzeniem z dnia [...] r. Przewodniczący Wydziału III wezwał A. Ł. (dalej jako skarżąca) do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia [...] r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...] r., sygn. akt III SA/Wr 591/14, w przedmiocie oddalenia wniosku o wyłączenie od orzekania w sprawie, poprzez złożenie wniosku uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia z oznaczeniem zakresu tego żądania w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. Wezwanie zostało doręczone bezpośrednio skarżącej w dniu [...] r. (k. 156 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zażalenie podlega odrzuceniu z uwagi na nieusunięcie jego braków formalnych w terminie. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom pisma sądowego a także zawierać: wskazanie zaskarżonego postanowienia, wniosek o jego zmianę lub uchylenie a także zwięzłe uzasadnienie. Tym samym zażalenie jest kwalifikowanym pismem procesowym. W razie stwierdzenia braków formalnych pisma sądowego, które uniemożliwiają nadanie mu dalszego biegu, a takim brakiem jest niewątpliwie brak w treści zażalenia wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, przewodniczący na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o uzupełnienie tego pisma lub jego poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania, albo z innym skutkiem, przewidzianym przez ustawę dla kwalifikowanych pism procesowych. Skutek taki, w postaci odrzucenia zażalenia, przewiduje art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Wskazany siedmiodniowy termin oblicza się, na podstawie art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a., według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Zgodnie zaś z art. 111 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 380 ze zm.) termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Natomiast § 2 powołanego artykułu stanowi, że jeżeli początkiem terminu jest pewne zdarzenie, przy obliczaniu terminu nie uwzględnia się dnia, w którym zdarzenie to nastąpiło. Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, że, wobec doręczenia skarżącej w dniu [...] r. wezwania do uzupełnienia braków zażalenia, wyznaczony do tego termin upłynął w dniu [...] r. (czwartek). W tak zakreślonym czasie skarżąca nie uzupełniła braku zażalenia. Wobec czego, w oparciu o art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak na wstępie. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.