III SA/Wr 596/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J. Ż. na decyzję Dyrektora Dolnośląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [---] nr [---] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich na rok 2009 postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu uzasadniając, że nie posiada żadnego majątku ani dochodów, z wyjątkiem uzyskiwanych z Opieki Społecznej. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że gospodarstwo domowe prowadzi samodzielnie, nie posiada nieruchomości, zasobów pieniężnych ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Na wezwanie do przedłożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów dotyczących stanu finansowego, majątkowego i rodzinnego wnioskodawcy, skierowane na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.), przedłożona została kopia decyzji z 13 listopada 2012 r. o przyznaniu zasiłku okresowego do 31 grudnia 2012 r. w wysokości 121 zł miesięcznie. Skarżący oświadczył też, że syn udostępnił mu budynek mieszkalny, w którym jest tylko jedna izba – za mieszkanie nie płaci. Z kolei żywność zapewniają mu znajomi rolnicy, środki czystości i odzież pozyskuje z pomocy Świadków Jehowy. Powyższe okoliczności uzasadniają żądanie przedmiotowego wniosku. Stosownie do treści art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, czyli w zakresie całkowitym, może być przyznane osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z wniosku, jedynym dochodem skarżącego jest zasiłek z Opieki Społecznej, co zostało potwierdzone stosownym dokumentem. Skarżący nie ma jakiegokolwiek majątku, z którego mógłby pozyskać środki finansowe, a i takie musiałyby w pierwszej kolejności być przeznaczone na własne niezbędne utrzymanie. Wnioskodawca tymczasem utrzymuje się przede wszystkim dzięki pomocy osób trzecich. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.