III SA/Wr 60/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 13 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. w przedmiocie dokonania w ewidencji kierowców wpisów naruszeń przepisów ruchu drogowego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] stycznia 2015 r. skarżący wniósł skargę na opisaną w osnowie niniejszego postanowienia czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji we W. Zarządzeniem z dnia [...] lutego 2015 r. wezwano skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi – wpisu sądowego w wysokości [...] zł. W odpowiedzi na to wezwanie skarżący złożył wniosek o zwolnienie go z tej opłaty sądowej. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia [...] kwietnia 2015 r. odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy. Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2015 r., wydanym po rozpoznaniu sprzeciwu od rozstrzygnięcia referendarza sądowego, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Przesyłkę zawierająca to postanowienie, po dwukrotnym awizowaniu i niepodjęciu jej przez adresata w terminie, pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia na dzień [...] lipca 2015 r. Wobec niewniesienia zażalenia od rozstrzygnięcia Sądu o odmowie przyznania prawa pomocy i w związku z jego uprawomocnieniem się, zarządzeniem z dnia [...] sierpnia 2015 r. wezwano skarżącego – stosownie do treści niezaskarżalnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia [...] lutego 2015 r. – do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z adnotacją umieszczoną na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie pozostawiono w placówce pocztowej w dniu [...] sierpnia 2015 r., umieszczając w skrzynce oddawczej awizo. Powtórnego awizowania przesyłki dokonano w dniu [...] września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 73 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.) W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.) Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Skoro w niniejszej sprawie skarżący nie podjął adresowanej do niego i dwukrotnie awizowanej przesyłki pocztowej, zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, doręczenie należało uznać za dokonane z upływem ostatniego dnia 14 – dniowego okresu liczonego od pierwszego zawiadomienia, które nastąpiło w dniu [...] sierpnia 2015 r. W konsekwencji zatem należało przyjąć, że wezwanie do uzupełnienia braku skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] września 2015 r., natomiast siedmiodniowy termin do wykonania tego wezwania upłyną bezskutecznie [...] września 2015 r. (poniedziałek). Zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Skoro w przedmiotowej sprawie skarżący, pomimo prawidłowego wezwania go do usunięcia braku skargi w wyznaczonym terminie, nie uiścił należnej opłaty do dnia dzisiejszego, skarga jako nieopłacona podlegała odrzuceniu na podstawie powołanego na wstępie art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.