III SA/Wr 604/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2009 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi S S, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W, z dnia [...] r., Nr [...], w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na lokalizację obiektu budowlanego w pasie drogowym, postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W utrzymało w mocy decyzję P W z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie zezwolenia G M i A M na lokalizację w pasie drogowym ul. [...] we W, [...] części obiektu [...]. Decyzja ta została skierowana do G i A M oraz do S S. Skarżąca odebrała decyzję osobiście w dniu [...] r., co znalazło odzwierciedlenie w adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Skarżąca skierowała skargę na tę decyzję w piśmie datowanym na dzień [...]r. Jak wynika z prezentaty na tym piśmie oraz oświadczenia organu – skarga ta została złożona osobiście w Samorządowym Kolegium Odwoławczym we W w dniu [...] r. Z racji uchybienia terminu Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (/Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./ zwanej dalej "p.p.s.a.".), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym wnosi się ją za pośrednictwem organu którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). W przypadku wniesienia skargi po terminie sąd odrzuca postanowieniem skargę stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Taka konstrukcja normatywna obliguje sąd – podczas badania przesłanek formalnych wniesienia skargi – również do kontroli terminu jej wniesienia. W przypadku stwierdzenia uchybienia terminu, gdy skarżący nie skorzysta z przysługującej mu instytucji z art. 86 § 1 p.p.s.a., sąd nie może postąpić inaczej jak tylko skargę odrzucić. Skarżący wnosząc skargę może dokonać tego osobiście, bądź też za pośrednictwem poczty, czy też urzędu konsularnego. Skoro zatem zaskarżoną decyzję doręczono osobiście stronie w osobie S S w dacie [...] r., to trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu [...] r. (czwartek). Skargę wniesioną wobec tego w dniu [...] r., należało więc odrzucić, jako złożoną z uchybieniem terminu. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 50 p.p.s.a., orzeczono, jak w sentencji.