III SA/Wr 606/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska - Szostak po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności wpisu na skutek zażalenia T. K. na "postępowanie referendarza" postanawia: odrzucić zażalenie. Pismem z dnia [...] r. skarżący wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności wpisu. Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu – na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 p.p.s.a. - odrzucił skargę. Niniejsze postanowienie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu [...] r. Pismem z dnia [...] r. skarżący wniósł o "ustanowienie pełnomocnika, celem sporządzenia kasacji", w wyniku czego referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu pismem z dnia [...] r., skutecznie doręczonym skarżącemu w dniu [...] r., wezwał skarżącego do przedłożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Pismem z dnia [...] r. (nadanym w dniu [...] r.) skarżący wniósł na "postępowanie referendarza" zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a.", zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w tym przepisie. Podkreślenia również wymaga, że jakkolwiek art. 194 p.p.s.a. stanowi, że zażalenia przysługują na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, to jednak z przepisów szczególnych wynika, że zażalenie służy także na niektóre zarządzenia przewodniczącego tj. na zarządzenie o pozostawieniu bez rozpoznania pisma, którego strona nie uzupełniła lub nie poprawiła w terminie (art. 49 § 2) oraz na zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych (art. 227 § 1), co potwierdza treść art. 198 p.p.s.a. Bezspornym jest natomiast, iż w świetle przepisów regulujących procedurę sądowoadministracyjną zażalenie na "postępowanie referendarza" tj. pismo zawierające wezwanie skarżącego do przesłania wniosku o przyznanie prawa pomocy sporządzonego na urzędowym formularzu nie przysługuje. Stosownie zatem do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a zażalenie skarżącego na "postępowanie referendarza" jako niedopuszczalne należało odrzucić.