III SA/Wr 626/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu W składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] czerwca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2010 wraz z nałożeniem sankcji postanawia: uchylić zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III z dnia [...] stycznia 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej. Wyrokiem z dnia 15 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę J. Z. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2010 wraz z nałożeniem sankcji. Pismem z dnia [...] stycznia 2014 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia ww. wyroku. Zarządzeniem z dnia [...] stycznia 2014 r. wezwano pełnomocnika strony do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem sporządzonym na skutek zgłoszonego wniosku. W odpowiedzi na wezwanie, pełnomocnik skarżącego w piśmie z dnia [...] lutego 2014 r. podniósł, że postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 października 2013 r. skarżący został zwolniony w całości od ponoszenia kosztów sądowych. Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej w skrócie: "p.p.s.a.", postanowienia sądów administracyjnych, które nie kończą postępowania w sprawie, mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Przepis ten stosuje się odpowiednio do zarządzeń przewodniczącego. (art. 167 p.p.s.a.) W przedmiotowej sprawie, skarżącemu, na mocy postanowienia referendarza sądowego z dnia 18 października 2013 r. (sygn. akt III SA/Wr 626/13) zostało przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Koszty sądowe natomiast obejmują m.in. opłaty sądowe (art. 211 p.p.s.a), którymi są wpis i opłata kancelaryjna (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Z powołanym przepisów wynika zatem, że osoba zwolniona od kosztów sądowych nie uiszcza opłaty kancelaryjnej. Wobec powyższego zasadne stało się uchylenie zarządzenia z dnia [...] stycznia 2014 r., stosownie do art. 167 w zw. z art. 165 p.p.s.a.