III SA/Wr 63/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. D. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia w sprawie umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę [...] (słownie:[...]) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Skarżący wniósł skargę na powołane w sentencji postanowienie. Zarządzeniami z 5 lutego 2018 r., wezwano skarżącego do usunięcia - w terminie 7 dni - braków wniesionej skargi, pod rygorem jej odrzucenia, przez złożenie odpisu skargi, celem doręczenia uczestnikowi postępowania oraz przez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. Wezwania te doręczono skarżącemu 15 lutego 2018 r. Wpis został uiszczony 16 lutego 2018 r. Do dnia wydania postanowienia skarżący nie nadesłał natomiast odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim winny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określono w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jest to obligatoryjny wymóg ustawowy. W postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ (art. 32 p.p.s.a.). Przy czym, uprawnienia strony przysługują też uczestnikom postępowania (art. 12 i art. 33 § 1 p.p.s.a.). Niewątpliwie skarga jest pismem, której odpisy należy doręczyć również uczestnikom postępowania. Tylko zatem pismo (skarga) uzupełnione lub poprawione w terminie wywołuje skutki od dnia jego wniesienia (art. 49 § 3 p.p.s.a.). Sankcją za nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie, w tym niezłożenie wymaganej liczby jej odpisów, jest odrzucenie skargi. Powyższe stanowisko znajduje potwierdzenie w uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13 (ONSAiWSA z 2014r., nr 3, poz. 39). Z akt sprawy wynika, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego i złożenia odpisu skargi doręczono skarżącemu - na adres wskazany w skardze - 15 lutego 2018 r. Oznacza to, że siedmiodniowy termin do wykonania wezwań rozpoczął swój bieg 16 lutego 2018 r. i upływał 22 lutego 2018 r. (czwartek). W zakreślonym terminie skarżący uiścił wpis sądowy. Nie uzupełnił natomiast braków formalnych skargi, tj. nie nadesłał odpisu skargi, celem jego doręczenia uczestnikowi postępowania. Z powyższych względów, Sąd - na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. -orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. Nadto, Sąd - w pkt II sentencji - orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.