III SA/Wr 640/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej C P od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...] r. sygn. akt [...] w którym Sąd oddalił skargę C P na decyzję W z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania skarżącego z miejsca pobytu stałego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. W rozpoznawanej sprawie wyrokiem z dnia [...] r. sygn. [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę C P na decyzję W D z[...] Nr [....] w przedmiocie wymeldowania skarżącego z miejsca pobytu stałego. Odpis wyroku z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu [...] (adnotacja na zwrotnym potwierdzeniu odbioru) wraz z pouczeniem o możliwości złożenia od powyższego rozstrzygnięcia w terminie trzydziestu dni od daty jego doręczenia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego w W , sporządzonej przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Pismem, nadanym w siedzibie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W w dniu [...] r., a sporządzonym i podpisanym przez skarżącego, wniesiona została "skarga kasacyjna" na wskazany powyżej wyrok. W piśmie tym skarżący wskazał nadto, iż wnioskuje również "o ustanowienie adwokata z urzędu celem sporządzenia skargi kasacyjnej w oparciu o niniejszą skargę". Postanowieniem z dnia [...] r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we W odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Niniejsze postanowienie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: W myśl art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej w dalszych wywodach jako "p.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Nadto zgodnie z art. 175 tej samej ustawy, skarga winna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Fakt legitymowania się przez osobę, która podpisała skargę kasacyjną uprawnieniem do jej sporządzenia powinien być przy tym udokumentowany wraz ze złożeniem takiej skargi lub przed upływem terminu do jej wniesienia. Braku tego nie można uzupełnić, a skargi "sanować", natomiast stwierdzenie uchybienia w tym względzie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 178 p.p.s.a., jako skargi niedopuszczalnej (tak NSA w postanowieniu z dnia 8 września 2004 r., FSK 371/04, niepubl.). W niniejszej sprawie Sąd prawidłowo pouczył skarżącego o sposobie oraz terminie wniesienia skargi kasacyjnej (odpis wyroku w przedmiocie oddalenia skargi wraz uzasadnieniem i pouczeniem doręczono skutecznie skarżącemu w dniu [...] (adnotacja na zwrotnym potwierdzeniu odbioru)), a mimo to skarżący, chociaż nie należy do wyżej wskazanych podmiotów, sam sporządził oraz wniósł skargę kasacyjną, czym bezsprzecznie naruszył przepis art. 175 § 1-3 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 178 w związku z art. 175 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.