III SA/Wr 649/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2011 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy, ze skargi E. P. i J. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] r., Nr [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie norm czasu pracy przy wykonywaniu przewozu drogowego, postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. skarżący wnieśli – podpisaną przez "referenta ds. rozliczeń – S. H." – skargę na decyzję opisaną w sentencji niniejszego postanowienia. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III, których odpisy skutecznie doręczono autorowi skargi w dniu [...] r. wezwano pełnomocnika skarżących – odpowiednio na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej, w skrócie jako "p.p.s.a.") – do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez: 1) złożenie pełnomocnictwa procesowego mocującego autora skargi do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi i do wykazania, iż jest on uprawniony do reprezentowania strony skarżącej; 2) do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że opisane braki skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Według art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast w myśl art. 220 § 1 tej samej ustawy, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 3 art. 220 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Nadto podkreślenia wymaga, że siedmiodniowy termin wyznaczony skarżącemu do uiszczenia wpisu od dnia doręczenia mu wezwania jest terminem ustawowym, wyszczególnionym wprost w ustawie (art. 220 § 1 p.p.s.a) i nie może być przez Sąd przedłużany lub skracany. Zgodnie natomiast z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Wedle dyspozycji art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez Przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W niniejszej sprawie pełnomocnika skarżących wezwano zarówno do uzupełnienia braków formalnych skargi, jak i do uiszczenia należnego wpisu sądowego, w terminie 7 dni, pouczając o konsekwencjach niewykonania zarządzeń. Zostały one skutecznie doręczone w dniu [...] r., a zatem termin do uzupełnienia wskazanych braków formalnych skargi i do uiszczenia wpisu rozpoczął swój bieg w dniu [...] r. (środa) i kończył się z upływem dnia [...] r. (wtorek). Tymczasem z akt sprawy bezspornie wynika, że żaden z wymienionych braków nie został usunięty. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji.