III SA/Wr 65/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na Prezydenta Miasta Wałbrzycha w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 października 2018 r., sygn. akt III SA/Wr 208/18 postanawia: odrzucić skargę. Wyrokiem z 25 października 2018 r. sygn. III SA/Wr 208/18 po rozpoznaniu skargi D. S. na pismo Prezydenta Miasta Wałbrzycha (dalej: organ) z dnia 26 stycznia 2018 r. nr BEW.4431.122.2017/2018 w przedmiocie odmowy przyznania dotacji za okres od stycznia do grudnia 2016 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżony akt. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniesioną przez Prezydenta Miasta Wałbrzycha (wyrok z dnia 13 kwietnia 2023 r. sygn. akt I GSK 172/19). W dniu 13 lutego 2026 r. do tut. Sadu wpłynęła skarga D. S. na bezczynność Prezydenta Miasta Wałbrzycha polegającą na niewykonaniu prawomocnego wyroku z 25 października 2018 r. sygn. III SA/Wr 208/18. Wniosła o zobowiązanie organu do stwierdzenia jej uprawnienia do uzyskania dotacji oświatowej za poszczególne miesiące 2016 r. oraz dokonania obliczenia i wypłaty kwoty dotacji. Wniosła również o wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 154 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., a także o przyznanie sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. i zasądzenie kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 154 § 1 p.p.s.a. w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z treści powyższego przepisu wynika, że ustawodawca nie przewidział możliwości wniesienia skargi na niewykonanie każdego wyroku sądu administracyjnego. Zatem dopuszczalność wniesienia skargi możliwa jest tylko w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, wyłączając tym samym skargę na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność decyzji, postanowień lub innych podlegających kontroli sądów administracyjnych form działalności organów administracji publicznej wynikających z art. 3 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z powyższym, skarga do sądu administracyjnego na niewykonanie wyroku tego sądu uchylającego zaskarżony akt jest niedopuszczalna. Przedmiotem skargi w niniejszym postępowaniu jest niewykonanie wyroku tut. Sądu z 25 października 2018 r. sygn. III SA/Wr 208/18, którym uchylono akt Prezydenta Miasta Wałbrzycha, zatem orzeczenie to nie dotyczyło ani kwestii bezczynności, ani przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ. Skarga na brak działania organów po wyroku sądu, który zapadł w sprawie innej niż bezczynność lub przewlekłość jest niedopuszczalna. W tym stanie rzeczy Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.