III SA/Wr 656/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P K na postanowienie S K O L z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wniesienia odwołania w sprawie wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi gminnej z uchybieniem terminu postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu [...] zł. Pismem z dnia 30 października 2008 r. P K wniósł skargę na opisane w osnowie postanowienia orzeczenie S K O w L w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi gminnej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 21 listopada 2008 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł pod rygorem jej odrzucenia, a nadto pouczono o prawie i trybie zaskarżenia zarządzenia oraz o możliwości złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z akt sprawy wynika, iż termin uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie z dniem 10 grudnia 2008 r. (środa), bowiem skarżącemu prawidłowo doręczono zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu w dniu 3 grudnia 2008 r. (środa). Skarżący uiścił wpis sądowy z uchybieniem siedmiodniowego terminu (k. 24 akt adm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Według art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast w myśl art. 220 §1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności wskutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 3 art. 220 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Zatem, w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Nadto podkreślenia wymaga, ze siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu jest terminem ustawowym, wyszczególnionym wprost w ustawie ( art. 220 § 1 p.p.s.a.) i nie może być przez sąd przedłużany lub skracany. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało skutecznie doręczone dorosłemu domownikowi skarżącego, jego żonie, która jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zobowiązała się oddać przesyłkę adresatowi (k. 23 akt adm.). W tej sprawie nie można domniemywać istnienia sprzecznych interesów pomiędzy adresatem, a odbiorcą przesyłki ze względu na przedmiot sprawy, której dotyczy skarga. W tej sytuacji wobec wykluczenia sprzecznych interesów doręczenie wezwania do usunięcia braków formalnych skargi dorosłemu domownikowi skarżącego należy uznać w świetle artykułu 72 p.p.s.a. za skuteczne wobec skarżącego P K Z akt sprawy wynika, że pomimo prawidłowo doręczonego w dniu 3 grudnia 2008 r. odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z dnia 21 listopada 2008 r. o uiszczenie wpisu sądowego, skarżący w wyznaczonym, ustawowym terminie, który bezskutecznie upłynął z dniem 10 grudnia 2008 r. wpisu nie uiścił. Z tego powodu skarga jako nieopłacona podlega odrzuceniu na podstawie powołanego na wstępie art. 220 § 3 p.p.s.a. Orzeczenie zawarte w punkcie II postanowienia wydano na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. "a" p.p.s.a. .