III SA/Wr 661/16

Wrocław, dnia 25 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" we W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na urządzeniach poza kasynem gry bez wymaganej koncesji postanawia: odrzucić skargę. Przewodniczący Wydziału III zarządzeniem z dnia [...] maja 2016 r. wezwał [...] we W. (dalej: spółka) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na urządzeniach poza kasynem gry bez wymaganej koncesji, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu [...] czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na to, że nie uiszczono od niej należnego wpisu. Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) opłatę sądową (wpis) należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Na mocy art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., pismem podlegającym opłacie jest również skarga. W myśl art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma (skargi), od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku, przewodniczący, na podstawie art. 220 § 1 zdanie 2 w zw. z § 3 p.p.s.a., wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia tej skargi uiścił od niej wpis, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Bezskuteczny upływ terminu skutkuje odrzuceniem skargi przez sąd, w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie doręczenie spółce odpisu zarządzenia z dnia 13 stycznia 2014 r. nastąpiło w trybie art. 73 § 1 i 4 p.p.s.a. Wskazane przepisy stanowią, że w przypadku braku możliwości doręczenia pisma osobie uprawnionej do reprezentowania osoby prawnej lub pracownikowi uprawnionemu do odbioru pism, pismo uważa się za doręczone, jeżeli w ciągu czternastu dni od złożenia go w placówce pocztowej nie zostanie podjęte. Zawiadomienie o złożeniu pisma (awizo), w oparciu o art. 73 § 2 p.p.s.a., umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Natomiast w przypadku niepodjęcia pisma w ciągu siedmiu dni, art. 73 § 3 p.p.s.a przewiduje pozostawienie powtórnego zawiadomienia (powtórne awizo) o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni, od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej W niniejszej sprawie próby doręczenia odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III przez Pocztę miały miejsce w dniach 2 i 10 czerwca 2016 r. (koperta - k. 25 akt). Natomiast czternastodniowy termin na odebranie pisma, liczony od dnia pierwszego awiza - 2 czerwca 2016 r., upłynął w dniu 16 czerwca 2016 r. (czwartek). Z tym dniem należało uznać jego doręczenie za skuteczne. Wobec powyższego siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu w skardze upłynął w dniu 23 czerwca 2016 r. (czwartek). Do tego dnia skarżący nie uiścił wpisu od skargi, w związku z czym, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało ją odrzucić.