III SA/Wr 665/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2021 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi B. B. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 19 czerwca 2020 r., nr 470000/71/236205/2020/RDZ w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek na za okres od marca 2020 r. do maja 2020 r. postanawia: odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z 8 września 2020 r. B. B. (dalej jako: "strona skarżąca") została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało wysłane na adres podany w skardze. Pomimo dwukrotnego awizowania (pierwsze w dniu 30 września 2020 r., drugie w dniu 8 października 2020 r.) strona skarżąca nie podjęła wskazanej przesyłki z placówki pocztowej. Wobec niepodjęcia przesyłki została ona zwrócona przez pocztę do nadawcy i wpłynęła z powrotem do Sądu w dniu 21 października 2020 r. W związku z tym, zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 7 grudnia 2020 r., wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone w dniu 14 października 2020 r. (vide: koperta wraz z adnotacjami poczty oraz zarządzeniem sędziego sprawozdawcy w aktach sądowych sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. dalej p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei w myśl art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.) Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). W takim przypadku zachodzi tzw. domniemanie doręczenia przesyłki adresatowi. Domniemanie, o którym mowa w art. 73 § 4 p.p.s.a., polega na założeniu, że adresat przesyłki zapoznał się z jej treścią ostatniego dnia tego terminu, a zatem z tą datą wiążą się również odpowiednie skutki procesowe, jak chociażby rozpoczyna swój bieg termin do uzupełnienia braków formalnych skargi. W przedmiotowej sprawie, ponieważ wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi uznane zostało za doręczone w dniu 14 października 2020 r., termin do dokonania wskazanej czynności poprzez podpisanie przez stronę skarżącą skargi upłynął z dniem 21 października 2020 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia brak formalny skargi nie został uzupełniony. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.