III SA/Wr 670/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. B. na działanie B. M. S. w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca pismem z dnia [...]. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na działanie Burmistrza Miasta S., który zdaniem skarżącej bez rozprawy sądowej i bez podstaw spowodował eksmisję skarżącej z mieszkania, w którym mieszkała z konkubentem. Pismem z dnia [...]. wysłano do skarżącej odpis zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazania numeru i daty zaskarżonego aktu ( decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności. W niniejszym wezwaniu pouczono skarżącą, iż nieusunięcie powyższych braków formalnych skargi w terminie 7 dni spowoduje jej odrzucenie. Powołana wyżej przesyłka mimo, iż awizowana powtórnie ( w dniu 31 grudnia 2007r. i w dniu 8 stycznia 2008r.) nie została odebrana przez skarżącą. Mając na uwadze powyższe skutek doręczenia pisma nastąpił z upływem 15 stycznia 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Przepis art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności.Natomiast skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu przez sąd zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie, skarżąca wnosząc skargę na działanie Burmistrza Miasta S. nie wskazała numeru i daty zaskarżonego aktu ( decyzji, postanowienia lub innego aktu). Pismem z dnia 27 grudnia 2007r. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec spełnienia warunku skutecznego doręczenia zastępczego w postaci uprzedniego dwukrotnego awizowania doręczanej przesyłki uznano, że pismo zostało doręczone skarżącej. W niniejszej sprawie zastosowano fikcję prawną doręczenia przewidzianą w art. 73 p.p.s.a. zgodnie z którym w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 p.p.s.a. ( w sposób właściwy lub zastępczy), pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane upływem ostatniego dnia tego okresu. W przedmiotowej sprawie skutek doręczenia nastąpił z upływem 15 stycznia 2008r. Należy ponadto stwierdzić, że skarżąca nie uzupełniła wspomnianego braku formalnego skargi tzn. nie wskazała numeru i daty zaskarżonego aktu ( decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności. Mając na uwadze powołane regulacje prawne oraz fakt, że strona na wezwanie Sądu nie uzupełniła braków formalnych skargi , skargę należało odrzucić. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.