III SA/Wr 672/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. D. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] 2017 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji, postanawia: zawiesić postępowanie. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 21 sierpnia 2017 r. Z. D. (dalej jako "skarżąca" wniosła skargę na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] 2017 r. (nr [...]) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Skarga ta wpłynęła do organu w dniu 23 sierpnia 2017 r. Jeszcze przed wniesieniem skargi, pismem z dnia 4 sierpnia 2017 r. skarżąca wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji zaskarżonej w niniejszej sprawie. Wniosek ten wpłynął do organu w dniu 8 sierpnia 2017 r. Zarządzeniem z dnia 20 października 2017 r. wezwano pełnomocnika organu do wskazania na jakim etapie jest postępowanie wywołane wnioskiem skarżącej o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji. W odpowiedzi, pełnomocnik organu poinformował, że sprawa dotycząca stwierdzenia nieważności decyzji wywołana odwołaniem do Sądu Okręgowego w L. z dnia [...] 2017 r. została zrejestrowana pod sygn.[...]. Wskazał jednocześnie, że na dzień dzisiejszy nie posiada informacji o terminie rozprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej w skrócie: "p.p.s.a."), w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. W rozpatrywanej sprawie strona skarżąca zainicjowała nadzwyczajne postępowanie administracyjne jeszcze przed wniesieniem skargi do Sądu. Pismo zawierające wniosek o stwierdzenie nieważności zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji wpłynęło do organu w dniu 8 sierpnia 2017 r., skarga została natomiast nadana w urzędzie pocztowym w dniu 21 sierpnia 2017 r. i wpłynęła do organu w dniu 23 sierpnia 2017 r. Zgodnie zaś z art. 61 § 3 w zw. z art. 157 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23) – datą wszczęcia postępowania administracyjnego mającego na celu wzruszenie zaskarżonej decyzji jest data doręczenia tego żądania organowi. Wszczęcie natomiast nadzwyczajnego postępowania administracyjnego jeszcze przed wniesieniem skargi stanowi czasową przeszkodę do rozpoznania skargi przed sądem administracyjnym i czyni orzekanie przez Sąd w przedmiocie zaskarżonej decyzji przedwczesnym. W konsekwencji zatem organ obowiązany jest nadać bieg złożonemu przez skarżącą wnioskowi o stwierdzenie nieważności zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji. Rozpoznanie natomiast wniesionej do Sądu skargi będzie możliwe dopiero po zakończeniu postępowania w przedmiocie wniosku o stwierdzenie nieważności. Mając powyższe na uwadze - na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 w zw. z art. 56 p.p.s.a. – Sąd orzekł jak w sentencji.