III SA/Wr 68/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi F. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] grudnia 2017 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych likwidacji barier technicznych wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie kosztów sądowych postanawia: umorzyć postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie Pismem z dnia [...] stycznia 2018 r. skarżąca wniosła skargę na opisaną w osnowie postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. Skarżaca wniosła nadto o zwolnienie jej z "kosztów postępowania". Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, zważył co następuje: Stosownie do brzmienia art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1) a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2) cyt. wyżej przepisu). Stosownie do brzmienia art. 239 § 1 pkt 1) lit. a p.p.s.a. nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona, która skarży działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. W sprawie, przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] grudnia 2017 r. w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania ze Środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych likwidacji barier technicznych. A zatem skarga ta dotyczy działania organu "w sprawie z zakresu pomocy i opieki społecznej", o którym mowa w art. 239 § 1 pkt 1) lit. a p.p.s.a. Tym samym skarżąca z mocy ustawy nie ma obowiązku uiszczania w tej sprawie kosztów sądowych. Dlatego też, postępowanie dotyczące jej wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych należało uznać (bez wzywania skarżącej o złożenie wniosku na urzędowym formularzu) za bezprzedmiotowe i jako takie umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z 239 § 1 pkt 1) lit. p.p.s.a.