III SA/Wr 683/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Józef Kremis, , , po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2009 r., na posiedzeniu niejawnym, w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zadłużenia z tytułu należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy, wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi postanawia: przywrócić termin. Zarządzeniem z dnia [...] wezwano skarżącego do uzupełnienia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania braku formalnego skargi – pod rygorem odrzucenia skargi – przez jej podpisanie. Wezwanie to doręczono w dniu [...] dorosłemu domownikowi – synowi skarżącego. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia baku formalnego skargi upłynął [...] (wtorek). Pismem nadanym w dniu [...] skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi wskazując, że w dacie odbioru wezwania przez jego syna, skarżący przebywał na urlopie poza miejscem swojego zamieszkania, a o wezwaniu dowiedział się w dniu [...]. Skarżący podniósł ponadto, że w celu uzupełnienia braku formalnego skargi musi przyjechać do Sądu do W., a to jest niemożliwe w dniu [...]., ponieważ na ten dzień zostało wyznaczone posiedzenie Sądu w J. G., na którym jego stawiennictwo jest obowiązkowe (na dowód tej okoliczności skarżący dołączył skierowane do niego wezwanie z Sądu Rejonowego w J. G.). W dniu [...] skarżący podpisał wniesioną przez siebie skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności Sygn. akt III SA/Wr 683/08 wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Zasadniczą kwestią w przedmiotowej sprawie było ustalenie, czy została spełniona podstawowa przesłanka przywrócenia terminu, jaką jest uprawdopodobnienie przez skarżącego braku swojej winy, polegającej najogólniej mówiąc, na przejawianiu należytej staranności w dbałości o swoje interesy. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. W ocenie Sądu w przedmiotowej sprawie skarżący uprawdopodobnił brak swojej winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Podkreślić należy, że wezwanie Sądu do podpisania skargi zostało doręczone dorosłemu domownikowi – synowi skarżącego w czasie, gdy skarżący przebywał na urlopie. Skarżący dowiedział się o wezwaniu w ostatnim dniu terminu wyznaczonego przez Sąd do uzupełnienia braku skargi ([...]), a na ten dzień miał już wyznaczony termin posiedzenia sądowego, na którym jego stawiennictwo było obowiązkowe. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.