III SA/Wr 697/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. S.-P. na decyzję Wojewody D. z dnia 23 października 2006 r., nr [...] w przedmiocie anulowania czynności materialno-technicznej w postaci przyjęcia i zarejestrowania zgłoszenia pobytu stałego postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca N. S.-P. w dniu 2 grudnia 2006 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Wojewody D. z dnia 23 października 2006 r., wnosząc o jej uchylenie. Przedmiotowa decyzja została doręczona skarżącej w dniu 4 listopada 2006 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru) wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie zaskarżenia, a także z informacją o tym, że skarga winna być wniesiona za pośrednictwem Wojewody D. W dniu 2 grudnia 2006 r. skarżąca nadała skargę w urzędzie pocztowym, wskazując jako adresata Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu. Skarga wpłynęła do Sądu 5 grudnia 2006 r. Pismem z dnia 6 grudnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przesłał skargę N. S.-P. do Wojewody D., stosownie do art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Według § 2 tego artykułu organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią ma skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca postanowieniem skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Wynikająca z brzmienia art. 54 p.p.s.a. zasada wnoszenia skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem właściwego organu administracji publicznej oznacza, że w razie bezpośredniego wniesienia skargi do sądu administracyjnego - tenże sąd powinien ją przekazać do organu administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje w takim wypadku data nadania skargi przez sąd do właściwego organu administracji publicznej. W przedmiotowej sprawie skarżąca mimo prawidłowego pouczenia przez Wojewodę D. o prawie, terminie i sposobie zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego, wniosła skargę wprawdzie w zakreślonym w ustawie trzydziestodniowym terminie, jednak bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z pomięciem organu, którego decyzję zaskarżyła. Termin do złożenia skargi upłynął z dniem 4 grudnia 2006 r., natomiast skarga została wniesiona do Wojewody D. dopiero w dniu 6 grudnia 2006r., czyli już po terminie obowiązującym do jej wniesienia. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 2, jak w sentencji.