III SA/Wr 698/07

PostanowienieWSA we Wrocławiu2009-07-13

Skład orzekający: Anna Moskała

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, która wielokrotnie wnosiła o przyznanie prawa pomocy, jest skuteczne i prowadzi do umorzenia postępowania?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, ponieważ skarżący skutecznie cofnął skargę. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 PPSA, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczność cofnięcia skargi, zgodnie z art. 60 zdanie 3 PPSA, zależy od wyniku badania sprawy przez sąd w przedmiocie dopuszczalności tej czynności procesowej. Niedopuszczalność cofnięcia skargi stwierdza się jedynie, gdy wniosek strony zmierza do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W niniejszej sprawie cofnięcie skargi nie budziło żadnych wątpliwości sądu.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu w przedmiocie wykreślenia z urzędu wpisu dotyczącego działalności gospodarczej. W trakcie postępowania skarżący wielokrotnie wnosił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, które ostatecznie zostało mu przyznane. Następnie skarżący złożył oświadczenie o wycofaniu skargi.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C P na decyzję S K O we W z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wykreślenia z urzędu wpisu dotyczącego działalności gospodarczej prowadzonej przez C P postanawia: umorzyć postępowanie. Pismem z dnia [...] r. C P (zwany dalej skarżącym) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję S K O we W z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wykreślenia z urzędu wpisu dotyczącego prowadzonej przez niego działalności gospodarczej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. -skutecznie doręczonym skarżącemu w dniu [...] r. - wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia [...] r. skarżący złożył wniosek "o zwolnienie od uiszczenia wpisu". W wyniku zaś wezwania referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...] r., skarżący w dniu [...] r., złożył na urzędowym formularzu wniosek o częściowe zwolnienie z kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 6 lutego 2008 r. - skutecznie doręczonym w dniu [...] r. - referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Od powyższego postanowienia skarżący pismem z dnia [...] r. wniósł sprzeciw żądając uchylenia w/w orzeczenia referendarskiego w całości, wnosząc o udzielenie prawa pomocy w postaci zwolnienia z opłaty sądowej. Postanowieniem Sądu z dnia 4 kwietnia 2008 r. - skutecznie doręczonym skarżącemu w dniu [...] r. - odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy. Pismem z dnia [...] r. skarżący wniósł na powyższe postanowienie zażalenie, które to postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 maja 2008 r. zostało odrzucone. W dniu [...] r. ponownie doręczono skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia [...] r., z zaznaczeniem, że jest ono prawomocne i nie przysługuje od niego żaden środek zaskarżenia. W odpowiedzi na w/w wezwanie, skarżący złożył kolejny – drugi wniosek o przyznanie prawa pomocy, po rozpoznaniu którego, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu postanowieniem z dnia 19 września 2008 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Od powyższego postanowienia skarżący pismem z dnia [...] r. wniósł sprzeciw żądając uchylenia w/w orzeczenia referendarskiego w całości. Postanowieniem Sądu z dnia 28 listopada 2008 r. - skutecznie doręczonym skarżącemu w dniu [...] r. - odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy, zaś postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie oddalono zażalenie skarżącego na w/w postanowienie tutejszego Sądu. Wreszcie postanowieniem z dnia 22 maja 2009 r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu - po rozpoznaniu ponownego – trzeciego z kolei wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych - przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżący natomiast pismem z dnia [...] r. oświadczył, że "wycofuje skargę złożoną w WSA we Wrocławiu - sygn. akt IIISA/Wr 698/07". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a."), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczność cofnięcia skargi uzależniona jest - według art. 60 zdanie 3 p.p.s.a. - od wyniku badania sprawy przez Sąd w przedmiocie dopuszczalności dokonania tej czynności procesowej. Niedopuszczalność cofnięcia skargi stwierdzana jest przy tym jedynie w przypadku ustalenia, że wniosek strony skarżącej zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W świetle materiału zebranego w sprawie, cofnięcie skargi nie budzi - z tego punktu widzenia - żadnych wątpliwości Sądu. W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie wszczęte wniesieniem skargi podlegało umorzeniu.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło