III SA/Wr 700/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 7 października 2013 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy, ze skargi Z.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w ramach linii regularnej, postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r., Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia [...] r. Nr [...] o cofnięciu zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w ramach linii regularnej nr [...]. Nadto pouczyło skarżącego, że od niniejszej decyzji służy mu prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W., za jego pośrednictwem, w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji. Decyzja organu odwoławczego została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu [...] r. Pismem z dnia [...] r., nadanym w Urzędzie Pocztowym "[...]" w dniu [...] r. skarżący wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. skargę na opisaną decyzję SKO w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Terminy – stosownie do treści art. 83 § 1 p.p.s.a.– oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Nadto podkreślić należy, że termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym (nie jest możliwe jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd), procesowym (w razie jego uchybienia, istnieje możliwość jego przywrócenia) oraz prekluzyjnym (upływ terminu sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca skargę). W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję, zawierającą prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia, skutecznie doręczono skarżącemu w dniu [...] r. Zatem termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg w dniu [...] r. i upłynął z końcem dnia [...] r. (środa). Tymczasem skarga na wspomniane rozstrzygnięcie została wniesiona przez skarżącego dopiero w dniu [...] r., a więc jeden dzień po upływie ustawowo określonego terminu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. – na podstawie art. 58 § 1 pkt. 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.