III SA/Wr 702/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Bogumiła Kalinowska po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 17 października 2006 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie rejestracji samochodu osobowego postanawia: odrzucić skargę. Skarżący J. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę (datowaną przez skarżącego na dzień 4 grudnia 2006 r.) - na wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 17 października 2006r., wnosząc o jej uchylenie. Przedmiotowa decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 9 listopada 2006 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru) wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie zaskarżenia, a także z informacją o tym, że skarga winna być wniesiona za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. W dniu 8 grudnia 2006 r. skarżący nadał przedmiotową skargę w urzędzie pocztowym, wskazując jako adresata Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. Pismem z dnia 12 grudnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przesłał skargę J. S. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., stosownie do art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Jednocześnie w dniu 8 grudnia 2006 r. skarżący złożył tę samą skargę do Starostwa Powiatowego w Ś., które także przesłało ją do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. - w dniu 13 grudnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Według § 2 tego artykułu organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią ma skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca postanowieniem skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Wynikająca z brzmienia art. 54 p.p.s.a. zasada wnoszenia skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem właściwego organu administracji publicznej oznacza, że w razie bezpośredniego wniesienia skargi do sądu administracyjnego lub innego (niewłaściwego) organu - tenże sąd lub organ powinien ją przekazać do organu administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje w takim wypadku data przekazania skargi przez sąd lub inny organ do właściwego organu administracji publicznej. W przedmiotowej sprawie skarżący mimo prawidłowego pouczenia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. o prawie, terminie i sposobie zaskarżenia decyzji do sądu administracyjnego, wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oraz do organu I instancji z pomięciem jednak organu, którego decyzję zaskarżył, czyli z pominięciem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Trzydziestodniowy termin do złożenia skargi do właściwego organu upłynął z dniem 9 grudnia 2006 r., natomiast skarga została prawidłowo wniesiona do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. dopiero w dniu 12 grudnia 2006 r. (data nadania skargi w urzędzie pocztowym przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu ), czyli już po terminie do jej wniesienia. Tym samym należy przyjąć, iż uchybiono terminowi do dokonania tej czynności procesowej, co skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. . Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji.