III SA/Wr 706/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska - Szostak po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. Ł. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 25 sierpnia 2020 r. nr 470000/71/463655/2020/RDZ-ODW-ZPWWO w przedmiocie zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za maj 2020 r. postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z 23 września 2020 r. strona skarżąca B. Ł. (dalej jako: "strona skarżąca", "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu (dalej: "Sąd") skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych we Wrocławiu (dalej: "ZUS", "organ") z dnia 25 sierpnia 2020 r. nr 470000/71/463655/2020/RDZ-ODW-ZPWWO w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za maj 2020 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm.), dalej jako: "p.p.s.a.". W uzasadnieniu organ wskazał, że decyzją z 27 października 2020 r. nr 470000/71/527324/2020/RDZ-ODW-ZPWWO organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. zdecydował o uchyleniu w całości decyzji zaskarżonej skargą, uchyleniu decyzji pierwszoinstancyjnej oraz rozstrzygnął o żądaniu zgłoszonym we wniosku w sposób w całości zgodny z oczekiwaniem strony. Nadto stwierdził, że zaskarżone rozstrzygnięcia nie nastąpiły bez podstawy prawnej lub rażącym naruszeniem prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe. Jedną z okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania sądowego na podstawie powołanego przepisu jest uwzględnienie skargi przez organ na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. Rozstrzygnięcie wydane w tzw. trybie autokontroli stanowi o usunięciu przedmiotu sporu między stronami postępowania, najczęściej poprzez wyeliminowanie zaskarżonego aktu lub czynności z obrotu prawnego. W przedmiotowej sprawie organ decyzją z 27 października 2020 r. nr 470000/71/527324/2020/RDZ-ODW-ZPWWO 1) uchylił w całości decyzję z dnia 25 sierpnia 2020 r. nr 470000/71/463655/2020/RDZ-ODW-ZPWWO utrzymującą w mocy decyzję z 14 lipca 2020 r. nr 470000/71/409881/2020/ZPWWO umarzającą postępowanie w sprawie rozpatrzenia wniosku z 7 kwietnia 2020 r. o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek za okres maj 2020 r.; 2) uchylił w całości decyzję z 14 lipca 2020 r. nr 470000/71/409881/2020/ZPWWO umarzającą postępowanie w sprawie rozpatrzenia wniosku z 7 kwietnia 2020 r. o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek za okres maj 2020 r. i orzeka o zwolnieniu z opłacania należności z tytułu składek za okres: maj 2020 r. w wysokości 1 431,48 zł; 3) braku działania bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Decyzja z 27 października 2020 r. została doręczona stronie skarżącej 27 października 2020 r., stanowi nowy akt i zawiera pouczenie o możliwości jej zaskarżenia do Sądu. Tym samym należało uznać, że prowadzenie postępowania przed tutejszym Sądem w sprawie kontroli legalności zaskarżonej decyzji stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze Sąd, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.