III SA/Wr 713/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Józef Kremis po rozpoznaniu w dniu 16 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi P P na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych w pomniejszonej wysokości, wniosku strony skarżącej o uzupełnienie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...] r. w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej postanawia: odmówić uzupełnienia postanowienia. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] r. odrzucono skargę kasacyjną. Pismem z dnia [...] r. pełnomocnik strony skarżącej złożył wniosek o uzupełnienie postanowienia przez "rozstrzygnięcie w przedmiocie obowiązku zwrotu przez organ strony przeciwnej kosztów zastępstwa procesowego stronie skarżącej", wskazując jako podstawę żądania art. 209 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: | Zgodnie z art. 157 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.| |1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się | |stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku | |dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów| |sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym. Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie dotyczy | |wyłącznie kosztów. Wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać w składzie jednego sędziego (por. B. Dauter, | |Komentarz do art. 157 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.02.153.1270), [w:] B.| |Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2006, | |wyd. II). | |Stosowanie zaś do treści art. 209 p.p.s.a. - wskazanego przez pełnomocnika strony skarżącej jako podstawę żądania uzupełnienia | |postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej - wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę | |oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 p.p.s.a. Na podstawie komentowanego przepisu, rozstrzygnięcie wniosku | |strony o zwrot kosztów (art. 210 p.p.s.a.), należy zatem zamieścić w sentencji każdego wyroku sądu I instancji uwzględniającego skargę | |(art. 200 w zw. z art. 145-150 p.p.s.a.) oraz wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, wydanego w wyniku rozpoznania skargi kasacyjnej | |(uwzględniającego tę skargę - art. 203 p.p.s.a., oraz ją oddalającego - art. 204 p.p.s.a.). Ponadto należy je zawrzeć w postanowieniach o| |umorzeniu postępowania wskutek zastosowania przez organ samokontroli (art. 54 § 3 p.p.s.a.), a także przeprowadzenia skutecznej mediacji | |(art. 118 § 2 p.p.s.a.), o których mowa w art. 201 p.p.s.a. W niniejszej natomiast sprawie nie wydano żadnego ze wskazanych wyżej | |orzeczeń. | |Nadto podkreślenia wymaga, że w postanowieniu z dnia 7 września 2005 r., I FSK 627/05 (niepubl.) Naczelny Sąd Administracyjny | |jednoznacznie stwierdził, że w razie odrzucenia skargi kasacyjnej (co też miało miejsce w niniejszej sprawie) stronie postępowania nie | |przysługuje zwrot kosztów postępowania, o którym mowa w art. 209 p.p.s.a., bowiem występuje materialny brak skargi, który nie ulega | |konwalidacji. Nie doszło zatem do merytorycznej oceny zasadności skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że | |orzeczenie, jakiego żąda obecnie pełnomocnik strony skarżącej, nie ma podstaw prawnych. Dlatego też Sąd - stosownie do treści art. 157 § | |3 powołanej ustawy - orzekł jak w sentencji postanowienia. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |