III SA/Wr 713/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Maciej Guziński,, , , po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2009 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi P O, na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W z dnia [...] r., Nr [...], w przedmiocie przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w L z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych na rzecz P O. Skarżący odebrał decyzję osobiście w dniu [...] r., co znalazło odzwierciedlenie w zapisie na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Jak wynika z prezentaty organu odciśniętej na piśmie skarżącego z dnia [...] r., skarga na opisaną w osnowie niniejszego postanowienia decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR we W, wpłynęła do organu w dniu [...] r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na uchybienie terminowi do jej wniesienia, jak również z ostrożności procesowej wniósł o jej oddalenie. W treści pisma wskazał, iż skarga została złożona osobiście przez stronę skarżącą w siedzibie organu, w dniu [...] r W dniu [...] r., w wykonaniu zarządzenia Sędziego, wezwano skarżącego, w terminie siedmiu dni, do złożenia oświadczenia, co do trybu i terminu wniesienia skargi. Pismo w tej sprawie skarżący odebrał osobiście w dniu [...] r. Do dnia dzisiejszego, strona skarżąca nie złożyła oświadczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (/Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./ zwanej dalej "p.p.s.a.".), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym wnosi się ją za pośrednictwem organu którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). W przypadku wniesienia skargi po terminie sąd odrzuca postanowieniem skargę stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Taka konstrukcja normatywna obliguje sąd – podczas badania przesłanek formalnych wniesienia skargi – również do kontroli terminu jej wniesienia. W przypadku stwierdzenia uchybienia terminu, gdy skarżący nie skorzysta z przysługującej mu instytucji z art. 86 § 1 p.p.s.a., sąd nie może postąpić inaczej jak tylko skargę odrzucić. Skarżący wnosząc skargę może dokonać tego osobiście, bądź też za pośrednictwem poczty, czy też urzędu konsularnego. Skoro zatem zaskarżoną decyzję doręczono osobiście stronie w osobie P O w dacie [...] r., to trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynąłby w dniu [...] r. (sobota). Mając jednak na uwadze treść przepisu art. 83 § 2 p.p.s.a. stanowiącego, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy, termin na wniesienie skargi upłynął z dniem [...] r. Skargę wniesioną wobec tego w dniu [...] r., należało więc odrzucić, jako złożoną z uchybieniem terminu. Należy tu zwrócić uwagę, że skarżący miał możliwość obalić tu oświadczenie organu, w kwestii sposobu i terminu wniesienia skargi przez skarżącego, nie uczynił tego jednak w zakreślonym przez Sąd terminie. Trzeba tu zatem przyjąć, iż nie kwestionuje on zatem twierdzeń organu w tym zakresie i zgodne są one ze stanem faktycznym. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz art. 58 § 1 pkt 6, orzeczono jak w sentencji.