III SA/Wr 727/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2018 r., na posiedzeniu niejawnym, w sprawie ze skargi I. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] sierpnia 2017 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego wniosku "o sporządzenie uzasadnienia wyroku (jeśli skargę oddalono)", postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. Pismem z dnia 7 września 2017 r. strona skarżąca wywiodła skargę na ww. decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. Rozprawa wyznaczona pierwotnie na dzień 15 lutego 2018 r. – na prośbę skarżącej o "przełożenie terminu rozprawy" - została zdjęta z wokandy, zaś nowy jej termin – jak zaznaczono - zostanie wyznaczony po dniu 30 kwietnia 2018 r. Zawiadomienie o tym skutecznie doręczono skarżącej – w trybie art. 73 p.p.s.a. – w dniu 20 lutego 2018 r. Tymczasem pismem z dnia 15 lutego 2018 r. (nadanym w dniu 10 lutego 2018 r.) skarżąca wniosła "o sporządzenie uzasadnienia wyroku (jeśli skargę oddalono)". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 141 § 1, 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r, poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Jednakże w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie strona skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadniania wyroku, który nie został jeszcze wydany i ogłoszony, gdyż rozprawa, która miała się odbyć przed tutejszym Sądem w dniu 15 lutego 2018 r. (na prośbę skarżącej) została zdjęta z wokandy, zaś nowy jej termin ma zostać wyznaczony dopiero po dniu 30 kwietnia 2018 r. Podkreślić natomiast należy, że dokonanie czynności procesowej – zgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku - przed jego wydaniem, nie rodzi skutków prawnych i jako takie nie może zostać potraktowane jako wniosek o którym mowa w art. 141 § 2 p.p.s.a. Omawiany bowiem przepis wymaga, aby wniosek został "zgłoszony" w określonym terminie. Nie sposób również nie dostrzec, że istotą tego wniosku, a tym samym i skuteczności jest data ogłoszenia wyroku. W konsekwencji zatem wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, w sytuacji, gdy nie zostało ono jeszcze wydane, uznać należało za przedwczesny i jako taki niewywołujący skutków prawnych. Mając powyższe na względzie, na podstawie powołanych na wstępie przepisów, należało orzec jak w sentencji.