III SA/Wr 733/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Marcin Miemiec po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym, wniosku L. M. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 grudnia 2013 r., sygn. akt III SA/Wr 733/13 oddalającego skargę skarżącego na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek, postanawia: przywrócić termin do złożenia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia 5 grudnia 2013 r. oddalono skargę L. M. na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Wyrok ten doręczono skarżącemu w dniu [...] stycznia 2014 r. Postanowieniem z dnia 10 lutego 2014 r., wydanym wskutek wniosku skarżącego z dnia [...] stycznia 2014 r., przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata i umorzono postępowanie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W dniu [...] lutego 2014 r. wpłynęło do Sądu pismo Okręgowej Rady Adwokackiej we W. informujące o wyznaczeniu pełnomocnika z urzędu dla skarżącego. Upoważniona przez wyznaczonego pełnomocnika aplikantka adwokacka zapoznała się z aktami niniejszej sprawy w dniu [...] lutego 2014 r. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu [...] marca 2014 r. pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 5 grudnia 2013 r., dołączając do tego wniosku sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazał, że został wyznaczony na pełnomocnika skarżącego już po upływie terminu do złożenia skargi kasacyjnej, a zatem nie było możliwości dokonania czynności w terminie. Zauważył ponadto, że w dniu, w którym dowiedział się o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu, tj. [...] lutego 2014 r. złożył wniosek o zapoznanie się z aktami sprawy. Zdaniem pełnomocnika skarżącego dopiero w tym dniu ustała przyczyna uchybienia terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W odniesieniu do powyższego zasadniczą kwestią w przedmiotowej sprawie było zatem ustalenie, czy została spełniona podstawowa przesłanka przywrócenia terminu, jaką jest uprawdopodobnienie braku swojej winy, polegającej najogólniej mówiąc, na przejawianiu należytej staranności w dbałości o swoje interesy. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Wskazać trzeba, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (art. 175 § 1 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie dopiero wskutek postanowienia Sądu z dnia 10 lutego 2014 r. r. o przyznaniu prawa pomocy, został wyznaczony dla skarżącego, przez Okręgową Radę Adwokacką, pełnomocnik. Pełnomocnik ten, po zapoznaniu się z aktami sprawy w dniu [...] lutego 2014 r., pismem z dnia [...] marca 2014 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu [...] marca 2014 r. wywiódł skargę kasacyjną i złożył wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Podkreślić przy tym trzeba, że uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie było zawinione przez stronę, ponieważ upływ terminu spowodowany był procedurą ustanowienia pełnomocnika w sprawie. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.