III SA/Wr 736/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2014 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi E.D., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G., z dnia [...] 2014 r., nr [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie, bez zezwolenia, pasa drogowego, postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić na rzecz skarżącej kwotę [...] złotych (słownie: [...]) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z [...] września 2014 r. E.D. (zwana dalej stroną lub skarżącą) wniosła skargę na ostateczną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z [...] lipca 2014 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Zarządu Powiatu K. z [...] lutego 2014 r., nr [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w wysokości [...] złotych za zajęcie – bez zezwolenia zarządcy – pasa drogi powiatowej nr [...]. Z akt administracyjnych wynika, że rozstrzygnięcie organu drugiej instancji zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu [...] sierpnia 2014 r. Skarga została nadana w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego – w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 r., poz. 1529) – w dniu 8 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (jednolity tekst: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej – w skrócie – "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Wedle zaś art. 111 kodeksu cywilnego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jednakże, gdy początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru kwestionowanego rozstrzygnięcia wynika, że zostało ono odebrane osobiście przez skarżącą w dniu [...] sierpnia 2014 r. Zatem termin na wniesienie skargi upływał z dniem [...]września 2014 r., który wypadał w piątek. Strona nadając w dniu [...] września 2014 r. przesyłkę pocztową zawierającą przedmiotową skargę, uchybiła tym samym trzydziestodniowemu terminowi na jej wniesienie. Wobec stwierdzenia, że skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zobowiązany był do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.