III SA/Wr 742/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2016 r., na posiedzeniu niejawnym, w sprawie ze skargi A. Ł., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L., z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie cofnięcia prawa jazdy kategorii B, zażalenia skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we W. z dnia [...] r., sygn. akt III SA/Wr 742/13, postanawia: odrzucić zażalenie. Zarządzeniem z dnia [...] r. poinformowano skarżącą, że z akt sprawy wynika, że T. Ł. występując jako pełnomocnik skarżącej był wzywany przez Sąd do wykazania, że jest jedną z osób wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. poprzez nadesłanie kserokopii skróconego aktu małżeństwa. T. Ł. nie wykonał jednak tego wezwania. Wskazano, że również skarżąca nie przedstawiła Sądowi odpisu skróconego aktu małżeństwa. W konsekwencji, jak poinformowano, nie sposób uznać, by T. Ł. posiadał uprawnienie do dokonania czynności prawnej w postaci wglądu do akt sprawy jako pełnomocnik, skoro poprzez niewykonanie wezwania Sądu utracił możliwość reprezentowania skarżącej przed Sądem. Pismem z dnia [...] r. skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w tym przepisie. Podkreślić przy tym należy, że jakkolwiek art. 194 p.p.s.a. stanowi, że zażalenia przysługują na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, to jednak z przepisów szczególnych wynika, że zażalenie służy także na niektóre zarządzenia przewodniczącego tj. na zarządzenie o pozostawieniu bez rozpoznania pisma, którego strona nie uzupełniła lub nie poprawiła w terminie (art. 49 § 2) oraz na zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych (art. 227 § 1), co potwierdza treść art. 198 p.p.s.a. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 p.p.s.a. W myśl natomiast art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wskazać należy, że żaden przepis powołanej ustawy nie przewiduje zażalenia na zarządzenie, w którym – w trybie art. 6 p.p.s.a – poinformowano skarżącą, że pełnomocnik utracił możliwość reprezentowania jej przed Sądem. Skoro zatem zarządzenie z dnia [...] r. nie podlegało zaskarżeniu, to zażalenie jako niedopuszczalne należało odrzucić na podstawie powołanego na wstępie art. 197 § 2 p.p.s.a w zw. z art. 178 p.p.s.a.