III SA/Wr 742/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska - Szostak po rozpoznaniu w dniu 21 września 2017 r., na posiedzeniu niejawnym, w sprawie ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L., z dnia [...] 2013 r., Nr[...], w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie cofnięcia prawa jazdy kategorii B, zażalenia skarżącej na zarządzenie z dnia 14 września 2016 r. (sygn. akt III SA/Wr 742/13) w przedmiocie pozostawienia pism skarżącej z dnia 19 lipca 2016 r. bez rozpoznania postanawia: odrzucić zażalenie. Zarządzeniem z 14 września 2016 r. pozostawiono pisma skarżącej z dnia 19 lipca 2016 r. bez rozpoznania z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. Pismem z dnia 12 października 2016 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie. Zarządzeniami z 13 grudnia 2016 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego zażalenia przez jego podpisanie oraz do uiszczenia – w terminie 7 dni, wpisu sądowego w kwocie [...] zł. Wezwania te doręczono skarżącej w dniu 9 stycznia 2017 r. W wyznaczonym terminie skarżąca uzupełniła brak formalny zażalenia, wnosząc jednocześnie zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Postanowieniem z dnia 9 czerwca 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie z dnia 13 grudnia 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Wobec powyższego, zarządzeniem z dnia 3 sierpnia 2017 r. wezwano pełnomocnika skarżącej – stosownie do treści niezaskarżalnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z 13 grudnia 2016 r. – do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na zarządzenie z dnia 14 września 2016 r. w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zgodnie z adnotacją umieszczoną na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, przesyłkę skierowaną do pełnomocnika skarżącej, zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu, pozostawiono w placówce pocztowej 18 sierpnia 2017 r., umieszczając w skrzynce oddawczej awizo. Powtórnego awizowania przesyłki dokonano 28 sierpnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 73 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 p.p.s.a.) W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.) Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Skoro w niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej nie podjął adresowanej do niego i dwukrotnie awizowanej przesyłki pocztowej, zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, doręczenie należało uznać za dokonane z upływem ostatniego dnia 14 – dniowego okresu liczonego od pierwszego zawiadomienia, które nastąpiło w dniu 18 sierpnia 2017 r. W konsekwencji zatem należało przyjąć, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone w dniu 1 września 2017 r., natomiast siedmiodniowy termin do wykonania tego wezwania upłyną 8 września 2017 r. (piątek). Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skoro w przedmiotowej sprawie pełnomocnik skarżącej, pomimo prawidłowego wezwania go do usunięcia braku zażalenia w wyznaczonym terminie, nie uiścił należnej opłaty do dnia dzisiejszego, zażalenie jako nieopłacone podlegało odrzuceniu na podstawie powołanego na wstępie art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.