III SA/Wr 742/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2015 r., na posiedzeniu niejawnym, w sprawie ze skargi A.Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L., z dnia [...] r., Nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie cofnięcia prawa jazdy kategorii B, zażalenia skarżącej na zarządzenie z dnia [...] r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia [...] r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia postanawia: odrzucić zażalenie na zarządzenie z dnia [...]r. Postanowieniem z dnia [...] r. odrzucono zażalenie A.Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia [...] r. odrzucające zażalenie na postanowienie z dnia [...] r. w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej. Pismem datowanym na dzień [...] r. (data wpływu do Sądu – [...] r.) skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie z dnia [...] r. Zażalenie to nie zostało podpisane. Do zażalenia dołączono pełnomocnictwo udzielone przez skarżącą T.Ł. Zarządzeniami z dnia [...] r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia oraz do oświadczenia, w terminie 7 dni, czy jest jedną z osób, o których mowa w art. 35 p.p.s.a., pod rygorem pominięcia w dalszym toku postępowania, a także do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] r. W dniu [...] r. pełnomocnik złożył w siedzibie Sądu zażalenie na zarządzenie z dnia [...] r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W związku z niewykazaniem przez pełnomocnika skarżącej, że jest jedną z osób, o których mowa w art. 35 p.p.s.a., zarządzeniem z dnia [...] r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych wniesionego zażalenia na zarządzenie z dnia [...] r., poprzez jego podpisanie lub nadesłanie podpisanego egzemplarza zażalenia, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to doręczono skarżącej w dniu [...] r. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych upłynął bezskutecznie w dniu [...] r. (wtorek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie natomiast z art. 176 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym (...). Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie natomiast z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. W myśl art. 35 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Z kolei w myśl art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną (...), której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W przedmiotowej sprawie, wobec niewykazania przez pełnomocnika, że jest jedną z osób, o których mowa w art. 35 p.p.s.a., skarżąca została wezwana do usunięcia – w wyznaczonym terminie i z pouczeniem o skutkach niewykonania zarządzenia – braku formalnego zażalenia, poprzez jego podpisanie lub nadesłanie podpisanego egzemplarza zażalenia. Brak ten nie został uzupełniony do dnia dzisiejszego, a zatem, zażalenie należało odrzucić, na podstawie powołanego wcześniej art. 197 § 2 p.p.s.a w związku z art. 178 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie orzeczono, jak w sentencji.