III SA/Wr 756/17

Wrocław, 31 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu 31 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] września 2017 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania wsparcia na zalesienie w ramach działania Inwestycje w rozwój obszarów leśnych i poprawę żywotności lasów objętego PROW na lata 2014 - 2020, postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić na rzecz skarżącej tytułem uiszczonego wpisu kwotę [...] (słownie:[...]) złotych. Pismem z 13 października 2017 r., skarżąca wniosła skargę na wskazaną w sentencji decyzję. Skarga została podpisana: "pełnomocnik P.". Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 8 listopada 2017 r., wezwano pełnomocnika skarżącej J. P. do uzupełnienia braku formalnego skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi i oświadczenia, że jest jedną z osób, o których mowa w art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W piśmie z 22 listopada 2017 r., J. P. oświadczył, że jest "mężem p. I. P.". Do pisma załączył pełnomocnictwo udzielone przez I. P. – J. P. do reprezentowania jej i występowania w jej imieniu przed wszystkimi organami administracji publicznej (...). Zarządzeniem Sędziego z 14 grudnia 2017 r. - w związku z tym, że nadesłane przez J. P. pełnomocnictwo nie obejmowało swym zakresem działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi - wezwano skarżącą do podpisania skargi (osobiście w siedzibie Sądu) bądź do nadesłania podpisanego egzemplarza skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone skarżącej - w trybie art. 73 p.p.s.a. - 1 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W sprawie, skarżącą (zarządzeniem z 14 grudnia 2017 r.) skutecznie wezwano do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni, pouczając ją o konsekwencjach niewykonania zarządzenia. Pomimo tego, brak formalny skargi nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie. W tym stanie rzeczy, Sąd odrzucił skargę (pkt 1 sentencji). Orzeczenie o kosztach stanowi wykonanie dyspozycji art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji).