III SA/Wr 761/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2010 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi K. K. na decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej im. [...] w K. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu wykonania transportu drogowego pojazdem niezgłoszonym do licencji, postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. K. K. (zwany dalej skarżącym) wniósł skargę na decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej im. [...] w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu wykonania transportu drogowego pojazdem niezgłoszonym do licencji, opisaną w osnowie niniejszego postanowienia. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III z dnia [...] r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braków złożonej skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie [...] złotych, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia opłaty była dwukrotnie – w dniach [...] oraz [...] r. – awizowana. Z adnotacji znajdujących się na blankiecie potwierdzenia odbioru przesyłki i kopercie wynika, iż przesyłki tej nie doręczono gdyż "adresat jest nieobecny", dlatego też pozostawiono ją w placówce pocztowej, o czym zawiadomienie umieszczono w skrzynce oddawczej skarżącego. Następnie przesyłka polecona została jako "niepodjęta w terminie" – w dniu [...] r. – zwrócona nadawcy (do WSA). Zarządzeniem Sędziego doręczenie wspomnianej przesyłki zostało uznane za skuteczne z upływem dnia [...] r. Zakreślony termin do uiszczenia wpisu upływał więc z końcem dnia [...] r. ([...]). Z akt sprawy wnika, że wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej – w skrócie – "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis. Pismami takimi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast stosownie do treści art. 220 § 1 zdanie 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, przy czym skarga, od której pomimo wezwania nie został opłacony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W myśl art. 73 p.p.s.a., warunkiem skuteczności doręczenia zastępczego jest uprzednie dwukrotne awizowanie doręczanej przesyłki. Doręczenie uważa się wówczas za dokonane z upływem czternastu dni od pierwszego zawiadomienia o pozostawieniu przesyłki w placówce pocztowej. W rozpoznawanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego została prawidłowo dwukrotnie awizowana, w związku z czym przyjęto skuteczność jej doręczenia na dzień [...] r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia opłaty upłynął zatem bezskutecznie z końcem dnia [...] r. ([...]). Mimo to wpis nie został do tej pory uiszczony. W takich okolicznościach, stosownie do powołanych już wcześniej przepisów, Sąd zobligowany był skargę odrzucić, co znalazło wyraz w sentencji orzeczenia.