III SA/Wr 761/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Ciołek po rozpoznaniu w dniu 25 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek na obowiązkowe ubezpieczenia za okres od marca 2020 r. do maja 2020 r. postanawia: umorzyć postępowanie. Pismem z 28 września 2020 r. skarżąca S.K. (dalej: skarżąca, strona skarżąca) wniosła skargę na opisaną w sentencji postanowienia decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: organ) z [...] r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek na obowiązkowe ubezpieczenia za okres od marca 2020 r. do maja 2020 r. W odpowiedzi organ wniósł o umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 – dalej: p.p.s.a.). Podniósł przy tym, że organ II instancji po wpływie skargi dokonał ponownej weryfikacji okoliczności prawnych i faktycznych sprawy w trybie autokontroli, w wyniku której decyzją z [...] r. na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. uchylił zaskarżoną decyzję oraz trzy decyzje z [...] r. umarzające postępowanie w sprawie rozpatrzenia wniosku płatnika składek z [...] r. o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek za okres od marca 2020 r. do maja 2020 r., zwolnił z opłacania należności z tytułu składek za marzec 2020 r. w wysokości 1431,48 zł, kwiecień 2020 r. w wysokości 1431,48 zł oraz maj 2020 r. w wysokości 1431,48 zł oraz stwierdził brak działania bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Z akt sprawy administracyjnej wynika, że decyzją z [...] r. na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. organ uchylił w całości zaskarżoną decyzję oraz trzy decyzje z [...] r., a to decyzję [...], decyzję [...] oraz decyzję [...], umarzające postępowanie w sprawie rozpatrzenia wniosku z [...] r. o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek za marzec 2020 r., kwiecień 2020 r. i maj 2020 r. oraz zwolnił stronę skarżącą z opłacenia należności z tytułu składek za marzec 2020 r. w wysokości 1431,48 zł, kwiecień 2020 r. w wysokości 1431,48 zł oraz maj 2020 r. w wysokości 1431,48 zł oraz stwierdził brak działania bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. W myśl przepisu 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Wobec tego, że organ w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. uwzględnił skargę, uchylił zaskarżoną decyzję i wydał nową decyzję o zwolnieniu strony skarżącej z opłacenia należności z tytułu składek za marzec, kwiecień i maj 2020 r., postępowanie w niniejszej sprawie należało umorzyć. Z tych względów na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.