III SA/Wr 79/14

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 23 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. S. o ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] , nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek oraz umorzenia postępowania w zakresie odmowy umorzenia kosztów egzekucyjnych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z córką studiującą poza miejscem zamieszkania, która nie otrzymuje stypendium. Jest zobowiązany wyrokiem Sądu do obowiązku alimentacyjnego na rzecz córki. Z przedłożonego wyroku z dnia [...] r. wynika, że alimenty na rzecz małoletniej wówczas córki wynosiły 450 zł miesięcznie. Podał, że utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł netto miesięcznie, co potwierdził zaświadczeniem ZUS. Z zaświadczenia tego wynika nadto, że skarżący otrzymuje emeryturę w powyższej kwocie po dokonaniu z niej potrącenia w wysokości 538,58 zł miesięcznie, które nie obejmuje zaliczki na podatek i składek na ubezpieczenie. Otrzymuje także wynagrodzenie z tytułu umowy z zlecenie w wysokości [...] zł miesięcznie. Posiada zadłużenie z tytułu kredytu udzielonego na łączną kwotę 13.372,68 zł, przy czym do spłaty pozostała kwota 9.499,34 zł. Wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: prąd 117,96 zł, czynsz 600 zł, leki 171,13 zł, woda i ścieki 26,44 zł, telefon 48,07 zł. Dochód w poprzednim roku kalendarzowym wyniósł [...] zł, co potwierdza zeznanie podatkowe. Podał, że nie posiada własnego mieszkania, gdyż to w którym mieszka wynajmuje, co potwierdził umową najmu. Nie posiada również innych nieruchomości oraz oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych. Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wynika, że ustanowienie radcy prawnego obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny. Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając na uwadze wysokość świadczenia emerytalnego skarżącego i niski dochód z tytułu umowy zlecenie, zły stan zdrowia i wysokość wykazanych wydatków oraz obowiązek alimentacyjny wobec studiującej córki i brak majątku, przyjąć należy, że wykazał on, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Z tych względów, na podstawie art. 245 § 3 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.