III SA/Wr 8/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marcin Miemiec po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2011 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy, ze skargi Gminy W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego z przekroczeniem terminu, postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. utrzymało w mocy wydaną z upoważnienia Prezydenta W. decyzję Kierownika Działu Zezwoleń i Opłat Wydziału Ochrony Dróg w Zarządzie Dróg i Utrzymania Miasta we W. z dnia [...] r. (Nr [...]) w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego z przekroczeniem terminu określonego w zezwoleniu zarządcy drogi. Nadto pouczyło stronę skarżącą, że od niniejszej decyzji służy jej prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, za jego pośrednictwem, w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji. Decyzja organu odwoławczego została skutecznie doręczona stronie skarżącej w dniu [...] r. Pismem z dnia [...] r., złożonym w Samorządowym Kolegium Odwoławczym we W. dopiero w dniu [...] r., strona skarżąca - reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika -wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na opisaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Terminy - stosownie do treści art. 83 § 1 p.p.s.a.- oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Nadto podkreślić należy, że termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym (nie jest możliwe jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd), procesowym (w razie jego uchybienia, istnieje możliwość jego przywrócenia) oraz prekluzyjnym (upływ terminu sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca skargę). W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję, zawierającą prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia, skutecznie doręczono stronie skarżącej w dniu [...] r. Zatem termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg w dniu [...] r. i upłynął z końcem dnia [...] r. (poniedziałek). Tymczasem skarga na wspomniane rozstrzygnięcie została wniesiona przez stronę skarżącą dopiero w dniu [...] r., a więc jeden dzień po upływie ustawowo określonego terminu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu -na podstawie art. 58 § 1 pkt. 2 p.p.s.a. - orzekł, jak w sentencji.