III SA/Wr 802/10
PostanowienieWSA we Wrocławiu2011-01-13
Skład orzekający: Jerzy Strzebinczyk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie stwierdzenia, że wnioskodawca nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym i dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu, podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Sąd administracyjny odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do jego właściwości. Decyzje Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczące zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego, lecz przysługuje od nich odwołanie do sądu powszechnego. W związku z tym, decyzja stwierdzająca, że wnioskodawca nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym ani dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu, nie podlegała kognicji sądu administracyjnego.Stan faktyczny
T.B. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych stwierdzającą, że nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym ani dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na niewłaściwość sądu administracyjnego i właściwość sądu powszechnego. Sąd administracyjny rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Jerzy Strzebinczyk po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2011 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi T.B., na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, z dnia [...] r., Nr [...], w przedmiocie stwierdzenia, że wnioskodawca nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym i dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu, postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] r. T. B. złożył skargę na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie stwierdzenia, że wnioskodawca nie podlega ani obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym, ani też dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu.
W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wniosła o jej odrzucenie, wskazując, że odwołanie złożone przez T. B. od zaskarżonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zostało przekazane, zgodnie z właściwością, do Sądu Okręgowego, Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie skarżący zakwestionował decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, w której stwierdzono, że wnioskodawca nie podlega ani obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym, ani też dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu.
Wskazać należy, że na tle art. 83 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (jednolity tekst: Dz. U. z 2009 r., Nr 205, poz. 1585 ze zm.), w myśl którego kontroli sądownictwa administracyjnego podlega jedynie decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych przyznająca świadczenie w drodze wyjątku oraz decyzja odmawiająca przyznania takiego świadczenia, a także decyzja w sprawie o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, nie powinno być wątpliwości co do tego, że pozostałe decyzje Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego, przysługuje od nich natomiast odwołanie do sądu powszechnego (art. 83 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych).
W konsekwencji uznać zatem należy, iż decyzja zaskarżona w rozpoznawanej sprawie w przedmiocie zgłoszenia do ubezpieczeń społecznych nie podlegała kognicji sądu administracyjnego.
Mając powyższe na względzie – na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – orzeczono, jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło