III SA/Wr 81/18
PostanowienieWSA we Wrocławiu2019-04-11
Skład orzekający: Sędzia NSA Anna Moskała
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga radnego na uchwałę stwierdzającą wygaśnięcie jego mandatu staje się bezprzedmiotowa w sytuacji, gdy uchwała ta została wcześniej wyeliminowana z obrotu prawnego na skutek prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego w innej sprawie dotyczącej rozstrzygnięcia nadzorczego?Ratio decidendi
Postępowanie sądowe w sprawie skargi radnego na uchwałę stwierdzającą wygaśnięcie jego mandatu podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe, jeżeli uchwała ta została wcześniej wyeliminowana z obrotu prawnego na skutek prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego w innej sprawie, dotyczącej rozstrzygnięcia nadzorczego stwierdzającego nieważność tej uchwały. W takiej sytuacji dalsze badanie legalności uchwały jest zbędne.Stan faktyczny
Skarżąca M. K., radna, wniosła skargę na uchwałę Rady Gminy K. stwierdzającą wygaśnięcie jej mandatu. W toku postępowania ustalono, że w innej sprawie (sygn. akt III SA/Wr 212/18) WSA we Wrocławiu oddalił skargę Gminy K. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. stwierdzające nieważność tej samej uchwały Rady Gminy K. o wygaśnięciu mandatu. Skarga kasacyjna od tego wyroku została oddalona przez NSA. Po uprawomocnieniu się wyroku w sprawie III SA/Wr 212/18, WSA we Wrocławiu podjął zawieszone postępowanie w rozpoznawanej sprawie.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 kwietnia 2019 r. w sprawie ze skargi M. K. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] lutego 2018 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego postanawia: umorzyć postępowanie.
Pismem z [...]lutego 2018 r. skarżąca wniosła do tut. Sądu skargę na uchwałę Rady Gminy K.z dnia [...] lutego 2018 r. w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. Podczas rozprawy, która odbyła się [...] kwietnia 2018 r., Wójt Gminy K.oświadczył, że "w terminie ustawowym skutecznie wniesiono skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody. Skargę tę złożono na przełomie [...] i [...]2018 r.".
Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. odroczył rozprawę i ustalił, że w sprawie ze skargi Gminy K., zawisłej pod sygn. akt III SA/Wr 212/18, na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z [...] marca 2018 r. nr [...]w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy K. z [...] lutego 2018 r. nr [...] w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego M.K. tutejszy Sąd wyrokiem z [...] maja 2018 r. oddalił skargę w całości. Od wyroku tego wniesiono skargę kasacyjną, która została oddalona przez NSA (wyrok z [...] października 2018 r., o sygn. akt II OSK 2475/18). Wobec uprawomocnienia się wyroku w sprawie zawisłej pod sygn. akt III SA/Wr 212/18, WSA we W. - postanowieniem z [...] marca 2019 r. - podjął uprzednio zawieszone postępowanie w rozpoznawanej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 161 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r, poz. 1302 ze zm. dalej p.p.s.a.), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wymienione w pkt. 1 i 2 powołanego przepisu.
Pismem z dnia [...] marca 2018 r. Gmina K. wniosła skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy K.z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego M. K.. Sprawa zawisła przed tut. Sądem pod sygn. akt III SA/Wr 212/18. Wyrokiem tutejszego Sądu z dnia [...] maja 2018 r. skarga ta została oddalona. Wywiedziona od wyroku skarga kasacyjna również została oddalona przez NSA (wyrok z dnia [...] października 2018 r. sygn. akt II OSK 2475/18). Tymczasem w rozpatrywanej sprawie (z kolei) skarżąca wniosła skargę na ww. uchwałę Rady Gminy K. w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia jej mandatu radnego..
Mając powyższe na uwadze – w ocenie Sądu – skarga skarżącej na ww. uchwałę Rady Gminy K.stała się bezprzedmiotowa. W sprawie uprawomocnił się bowiem wyrok tut. Sądu z [...] maja 2018 r. oddalający skargę w sprawie zawisłej pod sygn. akt III SA/Wr 212/18 ze skargi Gminy K.na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy K. z [...] lutego 2018 r. nr [...] w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego M. K.(wyrok NSA z [...] października 2018 r., o sygn. akt II OSK 2475/18). Tym samym rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z [...] marca 2018 r. skutecznie wyeliminowało z obrotu prawnego - zaskarżoną w tej sprawie przez skarżącą - uchwałę Rady Gminy K. z [...] lutego 2018 r. nr [...] w sprawie wygaśnięcia jej mandatu jako radnego. Dlatego też Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. umorzył postępowanie w sprawie.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło