III SA/Wr 816/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Jerzy Strzebinczyk po rozpoznaniu w dniu 30 września 2016 r., na posiedzeniu niejawnym, w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego, z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej, wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, postanawia: odmówić przywrócenia terminu. Zarządzeniem z dnia [...] czerwca 2016 r. wezwano skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi – wpisu sądowego od skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] czerwca 2016 r. Wyznaczony siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął [...] lipca 2016 r. (czwartek). Wpis sądowy od skargi został uiszczony w dniu [...] lipca 2016 r. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2016 r. odrzucono skargę na opisaną w osnowie niniejszego orzeczenia decyzję z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego w wyznaczonym siedmiodniowym terminie. Postanowienie to doręczono skarżącemu w dniu [...] sierpnia 2016 r. Pismem z dnia [...] sierpnia 2016 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu [...] sierpnia 2016 r.) skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W uzasadnieniu wniosku podał, że od [...] lipca 2016 r. do [...] lipca 2016 r. przebywał na wcześniej zaplanowanym wyjeździe w H. i to uniemożliwiło mu uiszczenie wpisu w terminie, na dowód czego dołączył umowę najmu lokalu mieszkalnego w H. Jednoczenie z wnioskiem o przywrócenie terminu skarżący uiścił wpis sądowy od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Wniosek o przywrócenie terminu jest niezasadny. Zgodnie z treścią art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże sąd, na wniosek strony, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, postanowi o przywróceniu terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). We wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a). Brak winy w uchybieniu terminu winien być oceniany w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od osoby dbającej należycie o swoje interesy. Od strony postępowania można bowiem oczekiwać i wymagać szczególnej staranności w zakresie prowadzenia swych spraw. Dopuszczenie się przez stronę choćby lekkiego niedbalstwa daje podstawę do przyjęcia jej zawinienia w uchybieniu terminu i odmowy przywrócenia terminu. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć zaistniałej przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lutego 2006 r., sygn. akt I SAB/Wa 78/05, Lex nr 192260). Ocena okoliczności uchybienia terminowi oraz uprawdopodobnienia braku winy w tym uchybieniu, dokonana w rozpoznawanej sprawie, nie uzasadnia przyjęcia, że niedotrzymanie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nastąpiło bez winy skarżącego. Na wstępie podkreślić należy, że skarżący osobiście odebrał wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w dniu [...] czerwca 2016 r. wraz z pouczeniem o terminie jego uiszczenia. Wyjeżdżając zatem w dniu [...] lipca 2016 r. na zaplanowane – jak podał – wcześniej wakacje do H., skarżący wiedział o biegnącym już terminie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W ocenie Sądu skarżący, w celu dochowania należytej staranności w prowadzeniu swoich spraw, powinien był zadbać o to, by jego interesy były należycie chronione. Uznać zatem należy, że w okresie obejmującym termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżący nie doznał trudnych do przezwyciężenia przeszkód uzasadniających brak winy w uchybieniu terminu do dokonania nałożonych na niego obowiązków. We wniosku o przywrócenie terminu nie wskazano zaś żadnych innych okoliczności przemawiających za jego uwzględnieniem, w tym, że w sposób obiektywny brak było możliwości do dokonania przedmiotowej czynności w przewidzianym terminie. Zatem wniosek skarżącego o przywrócenie uchybionego terminu nie zasługiwał na uwzględnienie. Skoro wnioskodawca nie wykazał, iż bez swojej winy uchybił terminowi do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, zatem, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., Sąd postanowił, jak w sentencji.