III SA/Wr 818/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2016 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi Wojewody D., na umowę Gminy W. i Gminy B. G. z dnia [...] r., w przedmiocie wyrażenie woli współpracy przy realizacji zadania publicznego w zakresie zarządzania drogami polegającego na wykonaniu dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania przetargowego na wyłonienie wykonawcy dokumentacji projektowej oraz robót budowlanych w trybie zaprojektuj i wybuduj dla projektu pod nazwą: "Poprawa bezpieczeństwa i przepustowości ruchu w ciągu "[...]" przez budowę obwodnicy B. w Gminie B. G. oraz obwodnicy S. w Gminie W. postanawia: umorzyć postępowanie. Pismem z [...] r. Wojewoda D. złożył skargę na opisaną w osnowie niniejszego postanowienia umowę. W odpowiedzi na skargę Gmina B. – G. wskazała, że w dniu [...] r. rozwiązana została zaskarżona w niniejszej sprawie umowa i wniosła o umorzenie postępowania. Pismem z dnia [...] r. Wojewoda cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej "p.p.s.a.", Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeśli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczność czynności procesowej cofnięcia skargi jest – zgodnie z dyspozycją art. 60 zdanie 3 p.p.s.a. – uzależniona od wyniku badania przez Sąd dopuszczalności cofnięcia skargi. Niedopuszczalność cofnięcia skargi stwierdzana jest jednak tylko w przypadku ustalenia, że cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W świetle materiału zebranego w niniejszej sprawie czynność procesowa strony skarżącej – z tego punktu widzenia – nie budzi żadnych wątpliwości ani zastrzeżeń. W związku z tym uznać należało, że cofnięcie skargi jest dopuszczalne. W konsekwencji, na podstawie powołanego na wstępie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie wszczęte wniesieniem skargi, podlegało umorzeniu.