III SA/Wr 820/17

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu Michał Kazek po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III wniosku strony skarżącej o zawieszenie postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi A. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zarzutów w przedmiocie prowadzonego postępowania egzekucyjnego postanawia odmówić zawieszenia postępowania. |W treści pisma procesowego z dnia 3 stycznia 2018 r., przesłanego w odpowiedzi na wezwanie, przewodniego dla formularza wniosku o | |przyznanie prawa pomocy A. B. sformułowała wniosek o "zawieszenie terminu" na złożenie informacji wskazanych w wezwaniu | |referendarza. | | | |W sprawie zważono, co następuje. | |Na wstępie rozważań należy wskazać, że ani w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi | |(tekst jednolity w Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) ani w żadnym innym akcie prawnym regulującym postępowanie przed sądami | |administracyjnymi prawodawca nie przewidział instytucji "zawieszenia terminu" dokonania czynności procesowej. Dlatego wniosek | |skarżącej złożony w ramach postępowania sądowoadministracyjnego należy interpretować z uwzględnieniem instytucji przewidzianych w | |unormowaniu rządzącym tym postępowaniem oraz stanu tego postępowania w sprawie prowadzonej przed Sądem pod sygn. akt III SA/Wr | |820/17. Dlatego, mając na uwadze, że w sprawie aktualnie nie biegnie żaden termin na dokonanie przez skarżącą czynności procesowej, | |jej żądanie "zawieszenia" trzeba odnieść do postępowania prowadzonego przez referendarza sądowego w przedmiocie przyznania prawa | |pomocy i potraktować jako wniosek o zawieszenie postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Zatem badaniu przez referendarza| |sądowego podlega wystąpienie w sprawie przesłanek zawieszenia tego postępowania. | |W Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewidziane zostały przesłanki zawieszenia postępowania | |sądowoadministracyjnego, które mają zastosowanie również do postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy, stanowiącego | |postępowanie wpadkowe w stosunku do głównego postępowania toczącego się na skutek skargi A. B. do Wojewódzkiego Sądu | |Administracyjnego we Wrocławiu na wyżej oznaczone postanowienie. | |Po pierwsze, postępowanie to ulega zawieszeniu z mocy prawa w razie zaprzestania czynności przez sąd wskutek siły wyższej (art. 123 | |Prawa o postępowania przed sądami administracyjnymi). | |Po drugie, sąd zawiesza postępowanie z urzędu: | |1) w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności| |sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem §3; | |2) jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie; | |3) jeżeli strona lub jej przedstawiciel ustawowy znajduje się w miejscowości pozbawionej wskutek nadzwyczajnych wydarzeń | |komunikacji z siedzibą sądu; | |4) jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy | |upadłości; | |5) w razie przedstawienia przez sąd w tym postępowaniu pytania prawnego Trybunałowi Konstytucyjnemu albo Trybunałowi | |Sprawiedliwości Unii Europejskiej; | |6) w przypadku, o którym mowa w art. 56, tj. w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu | |zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania (art. 124 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami | |administracyjnymi). | |Po trzecie, sąd zawiesza, na wniosek Bankowego Funduszu Gwarancyjnego, postępowanie, którego stroną jest podmiot w restrukturyzacji,| |o którym mowa w art. 2 pkt 44 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów | |oraz przymusowej restrukturyzacji (Dz. U. poz. 996), w przypadku gdy jest to niezbędne do prawidłowego prowadzenia przymusowej | |restrukturyzacji, w tym zastosowania instrumentów przymusowej restrukturyzacji (art. 124 § 4 prawa o postępowaniu przed sądami | |administracyjnymi) | |Po czwarte, sąd może zawiesić postępowanie z urzędu: | |1) jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, | |sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej; | |2) jeżeli ujawni się czyn, którego ustalenie w drodze karnej lub dyscyplinarnej mogłoby wywrzeć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy | |sądowoadministracyjnej; | |3) jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać | |sprawie dalszego biegu; | |4) w razie śmierci pełnomocnika, chyba że strona działa przed sądem osobiście (art.125 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami | |administracyjnymi). | |I po piąte, sąd może również zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron (art. 126 Prawa o postępowaniu przed sądami | |administracyjnymi). | |Mając na uwadze powołane unormowanie oraz treść akt, w tym pisma procesowego skarżącej z dnia 3 stycznia 2018 r., referendarz sądowy| |stwierdził, że w sprawie nie wystąpiła żadna z przewidzianych prawem przesłanek zawieszenia postępowania w przedmiocie przyznania | |prawa pomocy. | |Z tej przyczyny wniosek A. B. o zawieszenie postępowania o przyznanie prawa pomocy jako nieuzasadniony podlegał oddaleniu. I | |dlatego, na podstawie wyżej powołanych przepisów oraz art. 258 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, | |referendarz sądowy postanowił jak w sentencji. | | | | | | | | | | |