III SA/Wr 836/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Małgorzata Malinowska – Grakowicz po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" R. C. i A. Z. Sp.J. we W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2015 r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej, postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] sierpnia 2015 r. "A" R.C. i A. Z. Sp.j. we W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Skarga nie została przez stronę skarżącą podpisana. Zarządzeniem Sądu z dnia [...] września 2015 r. wezwano stronę do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 siedmiu dni od daty doręczenia wezwania - poprzez podpisanie skargi oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania (odpis z KRS), pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, zarządzeniem wydanym w tym samym dniu, wezwano stronę do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 400 zł, stosownie do § 1 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193), terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres strony wskazany w skardze. Z adnotacji dokonanych przez doręczyciela na kopercie oraz zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki wynika, że z uwagi na nieobecność adresata [...] września 2015 r., przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, umieszczając zawiadomienie o powyższym w oddawczej skrzynce pocztowej. Przesyłkę awizowano powtórnie [...] września 2015 r. Z uwagi na to, że strona skarżąca przesyłki nie odebrała, zwrócono ją Sądowi. W związku z powyższym wezwania pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia z dniem [...] października 2015 r. Mimo upływu zakreślonego terminu braki formalne skargi nie zostały uzupełnione oraz nie uiszczono wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie jako: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Natomiast zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl natomiast art. 28 § 1 p.p.s.a. w sytuacji, gdy stroną postępowania sądowego jest osoba prawna lub jednostka organizacyjna mająca zdolność sądową, dokonują one czynności w postępowaniu przez organy lub osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie zaś do art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Brak takiego dokumentu stanowi brak formalny, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. W myśl powołanego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi obliguje Sąd, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. Ponadto należy wskazać, że zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W rozpatrywanej sprawie termin uiszczenia do wpisu sądowego od skargi oraz uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu [...] października 2015 r. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 58 § 1pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec, jak w sentencji.