III SA/Wr 858/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2010 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy, ze skargi W.S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia własne, postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia z dnia [...] r. Nr [...] Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. (Nr [...]) w sprawie uchylenia w części decyzji z dnia [...] r. (Nr [...]) oraz odmowy umorzenia zadłużenia z tytułu nieopłaconych w terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Nadto pouczył skarżącego, że "może wnieść skargę na niniejszą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, za pośrednictwem Oddziału, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia". Decyzja organu odwoławczego została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu [...] r. Pismem z dnia [...] r., złożonym w kancelarii Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. w dniu [...] r. (bez koperty), skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na opisaną decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (pismo organu z dnia [...] r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Terminy – stosownie do treści art. 83 § 1 p.p.s.a.– oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Nadto podkreślić należy, że termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym (nie jest możliwe jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd), procesowym (w razie jego uchybienia, istnieje możliwość jego przywrócenia) oraz prekluzyjnym (upływ terminu sąd uwzględnia z urzędu i z tej przyczyny odrzuca skargę). W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję, zawierającą prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia, skutecznie doręczono skarżącemu w dniu [...] r. Zatem termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg w dniu [...] r. i upłynął z końcem dnia [...] r. ([...]). Tymczasem skarga na wspomniane rozstrzygnięcie została wniesiona przez skarżącego do kancelarii Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. dopiero w dniu [...] r., a więc dwa dni po upływie ustawowo określonego terminu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu – na podstawie art. 58 § 1 pkt. 2 p.p.s.a. – orzekł, jak w sentencji.